狠抓落實 注重實效
讓綠色發(fā)展理念化為腳踏實地的行動
當前，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系正在加快建立，構(gòu)建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系加快形成。同時，“綠色發(fā)展”理念也正一步步轉(zhuǎn)化為各地各部門切實的行動。
環(huán)保督察過程中的每次談話、調(diào)取資料、現(xiàn)場查案，都讓相關干部和工作人員受到了震撼。“壓力來自問責，講半天道理還不如問責一個人�！苯K省環(huán)境監(jiān)察局局長張明華說。
江蘇省明確將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”作為地方各級政府的責任紅線。在督察期間，江蘇出臺了《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革方案》等文件，為今后進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作奠定了基礎。作為首輪巡視的8個省份之一，2451件環(huán)境舉報問題已辦結(jié)，責令整改企業(yè)2712家，立案處罰1384件，處罰金額9750萬元，拘留108人，約談618人，問責449人，這是江蘇給中央環(huán)境保護督察交出的“答卷”。
遼寧本溪，明山區(qū)。以前不少居民反應，樓下露天燒烤，滿屋子是油煙味；晚上猜拳、喝酒的聲音更是吵得整晚睡不好，令人苦不堪言�！艾F(xiàn)在好了，多年來的‘老大難’解決了！”一位居民欣喜的表示。
截至2017年5月16日，中央第三環(huán)保督察組已向遼寧轉(zhuǎn)辦群眾環(huán)境信訪問題3504件�！拔覀冊谡諉稳�、立行立改的同時，針對群眾反映強烈的環(huán)境臟亂差、垃圾亂堆亂放、露天燒烤油煙噪聲擾民、養(yǎng)殖場污染水源等問題，舉一反三，由點及面、標本兼治，梳理同類問題，集中清理整治，扎實推進信訪案件反映問題和同類問題的徹底解決；建立長效機制，切實推動綠色發(fā)展理念的落地。” 遼寧省環(huán)保廳廳長來鶴說。
中央環(huán)保督查是中央加強生態(tài)文明建設的一項重大舉措，也是一項重要的制度性安排。讓領導干部把“黨政同責、一崗雙責”時時刻刻記在腦子里，落實在行動上，這也是環(huán)保督察的意義所在。據(jù)了解，督察組今年將實現(xiàn)31個省份全覆蓋，推動地方政府落實環(huán)保責任。
抓住中央環(huán)保督察的契機，各地也在切實整改環(huán)保突出問題。2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》。目的是貫徹新發(fā)展理念，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
浙江省紹興市是江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)6759條河道，總長10887公里，居浙江首位。紹興又是工業(yè)強市、紡織之鄉(xiāng)，2013年的印染產(chǎn)能占全國三成以上水環(huán)境不堪重負。紹興祭出一著妙招：讓5000余名“河長”共同管水。
“在紹興，河長要用腳步丈量河道�！苯B興市副市長馮建榮說，“從市委書記、市長開始，紹興用5120名市縣鎮(zhèn)村四級河長，管住了包括村級溝渠溇塘在內(nèi)的所有河道�！�
2013年，紹興市“河長制”管理實施方案出臺，目標是通過河長管理，到2015年底，實現(xiàn)河道水質(zhì)明顯改善，到2017年底，全市47個市控斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于三類標準的比例大于70%。
紹興河流的變化，可謂日新月異：嵊州市石舍村位于剡溪支流十八都江邊，過去，村民都將垃圾往家門口一丟，等著洪水一來就沖走。時間長了，河里的一個個樹樁都纏成了一個個垃圾圈。村支書任團結(jié)當了河長后，首先清垃圾，一個樹樁就能清出7擔垃圾。幾年下來，十八都江岸美景如畫，垃圾灘成了城里人鐘愛的露天游泳池、野營地。
截至去年底，已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個�。ㄖ陛犑校┏雠_文件，在全�。ㄖ陛犑校┓秶鷥�(nèi)推行河長制，山西、遼寧等16個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分市縣或流域水系實行了河長制。
綜合督查及環(huán)保約談推動各地加強環(huán)境治理，領導干部環(huán)境損害責任追究文件確立領導責任制，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大監(jiān)管力度；在此基礎上，各地因城施策、對癥下藥、創(chuàng)新方法，一批突出的環(huán)境問題得到解決，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善。
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