本報(bào)防城訊（記者 侯東光） 今年，防城區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部明顯與居住在城區(qū)的家人聚少離多�！巴杲鑵^(qū)里開(kāi)會(huì)進(jìn)城回家的‘福利’被大幅削減后，基層干部謀事做事反而身輕如燕了”。峒中鎮(zhèn)黨委書(shū)記張振國(guó)如是說(shuō)。
今年是“基層減負(fù)年”。此前，防城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層最大的“負(fù)”，莫過(guò)于開(kāi)會(huì)了，一個(gè)一般性會(huì)議，動(dòng)不動(dòng)都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官參加，不參加就是政治問(wèn)題，“吃不了兜著走”。
以峒中鎮(zhèn)為例，他們要是參加區(qū)里一個(gè)會(huì)議，一般得走完三個(gè)“2.5”小時(shí)程序，即乘車(chē)前往赴會(huì)2.5小時(shí)，開(kāi)會(huì)2.5小時(shí)，散會(huì)返程2.5小時(shí)。每次到區(qū)里參加一次會(huì)議，總有一種難言之累。
解鈴還需系鈴人。今年初，防城區(qū)結(jié)合基層實(shí)際和干部呼聲，以“減文控會(huì)”為切入口，不留情面地掀開(kāi)困擾基層多年的“文山會(huì)�！钡摹凹t蓋頭”，從嚴(yán)從實(shí)讓基層減負(fù)落地有聲，漸見(jiàn)成效。
他們首先堵源頭，對(duì)文會(huì)實(shí)行計(jì)劃管理。年初梳理后制定年度發(fā)文、會(huì)議計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)未列入計(jì)劃的發(fā)文和會(huì)議實(shí)行報(bào)批制度。
“減文”靠“一把剪子兩片刀”，即精簡(jiǎn)和規(guī)范。具體做法是減少發(fā)文數(shù)量和文件篇幅，能整合印發(fā)的文件就整合印發(fā)，能不發(fā)文件的就不發(fā)；精簡(jiǎn)配套類(lèi)文件；減少議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員及其發(fā)文數(shù)量；不隨意提高發(fā)文規(guī)格。
以目前保留的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)123個(gè)為例，若是往年得發(fā)123個(gè)文，而現(xiàn)在只發(fā)1個(gè)文。
“控會(huì)”則是“一竿子插到底”，少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)套會(huì)，從簡(jiǎn)從短從實(shí)，謀效。
凡自治區(qū)、市已開(kāi)至區(qū)級(jí)的傳達(dá)性工作會(huì)議，不再層層以會(huì)傳會(huì)；對(duì)會(huì)議內(nèi)容、出席范圍相近的會(huì)議，能合并的盡量合并，或采取套會(huì)形式召開(kāi)；對(duì)沒(méi)有審議事項(xiàng)、集中討論等內(nèi)容的，原則上以電視電話(huà)、視頻會(huì)議等形式召開(kāi)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)回奔波，提高會(huì)議實(shí)效。
據(jù)防城區(qū)委辦統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，該區(qū)以區(qū)委、區(qū)委辦名義發(fā)文103份，以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義發(fā)文23份，雙雙比上年同期減少逾50%；以區(qū)委名義召開(kāi)會(huì)議14次，以區(qū)政府名義召開(kāi)會(huì)議18次，同比均減少過(guò)半。
有知情人調(diào)侃，防城區(qū)今年迄今做到了減文“半斤”控會(huì)“八兩”。
事實(shí)上，該區(qū)為基層減負(fù)遠(yuǎn)非限于“減文控會(huì)”。據(jù)區(qū)委、區(qū)政府督查和績(jī)效辦干部黃文仁介紹，僅建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層督查核查考核事項(xiàng)清單，全年就從去年的100多項(xiàng)，減到37項(xiàng)。同時(shí)督查以暗訪(fǎng)為主，不開(kāi)座談會(huì)，不聽(tīng)匯報(bào)，不吃請(qǐng)，不打擾基層。
年底是文會(huì)的高峰期，防城區(qū)委常委、區(qū)委辦主任唐國(guó)海表示，一定守住“減文控會(huì)”的初心，斤斤計(jì)較，絕不能讓大半年的努力毀于一旦。
