理論達人 | 隱私權(quán)保護，守護你的“私家花園”

2019年12月30日 16:42 來源：半月談編輯：陸權(quán)香

時光荏苒，歲月如歌。70年，彈指一揮間。撫今追昔，我們無比自豪；展望未來，我們自信滿懷。

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隱私權(quán)保護，守護你的“私家花園”

對每個公民來說，隱私都是其不愿為他人知曉的秘密空間，是需要精心守護的“私家花園”。社會文明程度越來越高，人們越來越看重自己的這份權(quán)利，70年來，對相關(guān)犯罪行為的打擊力度越來越大，法律層面對隱私權(quán)的保護也逐漸細化完善。

作為一種基本人格權(quán)利，隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的人格權(quán)，也是一種不被政府、媒體或其他機構(gòu)、個人無正當(dāng)理由干涉的獨處的權(quán)利。

新中國成立后較長一段時期，公民的個體意識相對不強，私人空間也比較有限，私人財產(chǎn)相對匱乏，隱私意識尚不夠自覺。盡管如此，我國憲法對于公民隱私權(quán)仍給予法律上的尊重和保護。

1954年的憲法首先確定了隱私權(quán)的保護，規(guī)定了對住宅、通信自由和通信秘密等內(nèi)容的保護；隨后的民法通則與侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定了對肖像權(quán)等具體隱私的保護。

改革開放后，隨著公民各項權(quán)利的張揚、個人意識和人格觀念的進一步覺醒以及民營企業(yè)的迅猛發(fā)展和私人生活空間的不斷拓展，尊重個體和個人隱私、保護公民隱私權(quán)，日益成為時代的呼喚。

為此，我國法律逐步擴大對公民隱私權(quán)的保護范圍。1979年制定、1997年修改的刑法規(guī)定了非法侵入他人住宅罪、非法搜查他人身體罪、侮辱罪、誹謗罪、侵犯通信自由罪等罪名。2017年網(wǎng)絡(luò)安全法出臺，也加強了對公民網(wǎng)絡(luò)空間隱私、個人信息的保護。70年來，保護公民隱私權(quán)的法律體系基本形成。

相對于實踐的變化，任何立法都難免有一定的滯后性。盡管我國關(guān)于隱私權(quán)保護的立法進程不斷提速，條款不斷細化，但在現(xiàn)實面前，侵犯隱私案件時有發(fā)生。尤其是在移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，泄露個人隱私、侵犯公眾隱私權(quán)的手段更為智能隱匿，方式更為復(fù)雜多樣，越來越多的公眾正在變成“透明人”。

信息社會、大數(shù)據(jù)時代，侵權(quán)隱患無處不在。當(dāng)智能手機日益成為人們生活中不可或缺的一部分時，大量APP應(yīng)用也如同雨后春筍般涌現(xiàn)出來。手機APP過度索權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，涉及個人隱私的用戶信息也許就在不經(jīng)意間“外露”。

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治工作的通知》要求，工信部按計劃、分階段、穩(wěn)步推進APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動。專項行動得到了社會的廣泛關(guān)注和相關(guān)企業(yè)的高度重視，在加強用戶個人信息保護方面取得積極成效。自查自糾階段共8000多款A(yù)PP完成整改。

2017年底，接到相關(guān)線索后，廣東省公安廳網(wǎng)警部門成立專案組，分別發(fā)起“凈網(wǎng)安網(wǎng)3號”打擊買賣金融類公民個人信息犯罪、“凈網(wǎng)安網(wǎng)4號”打擊黑卡卡商違法犯罪、“凈網(wǎng)安網(wǎng)6號”打擊買賣銀行卡和公民身份信息違法犯罪等行動。經(jīng)過數(shù)月偵查，廣東警方在多地同步發(fā)起集群收網(wǎng)行動，偵破40余個侵犯公民信息的團伙，抓獲380余名犯罪嫌疑人，繳獲1.2億多條非法獲取的公民個人信息，一舉打擊各類型犯罪團伙。

2018年，山東成功破獲一起侵犯公民個人信息案，共抓獲犯罪嫌疑人57名，打掉涉案公司11家，查獲公民信息數(shù)據(jù)4000GB、數(shù)百億條。

保護公民隱私，是社會文明進步的體現(xiàn)，需要社會各界共同努力。各類信息泄露風(fēng)險給人們帶來極大困擾，需要通過立法進一步強化對隱私權(quán)和個人信息的保護力度。

當(dāng)前我國保護公民隱私權(quán)的法律規(guī)定，散見于多部法律法規(guī)之中，仍缺乏專門法、特別法的系統(tǒng)規(guī)定。未來出臺個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法，將有助于網(wǎng)絡(luò)空間隱私保護形成體系化。

2019年8月，全國人大常委會法制工作委員會舉行的記者會上，發(fā)言人透露，個人信息保護法已經(jīng)列入本屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。立法先行、標(biāo)準(zhǔn)支撐、專項治理。個人隱私不斷被保護，正逐步擺脫“裸奔”的尷尬。

總策劃：嚴(yán)文斌

總監(jiān)制：葉俊東

副總監(jiān)制：王運才丁玫王永前

執(zhí)行策劃：孫愛東鐘昊熹

監(jiān)制：孫愛東王新亞許小丹

總導(dǎo)演：史勁松

主講人：李建發(fā)

統(tǒng)籌：侯巖同