新華社柏林10月31日電 新聞分析：德國(guó)疫情紓困政策能否“救體壇于水火”
新華社記者劉旸
秋冬新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，德國(guó)體壇苦不堪言。11月2日，德國(guó)將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施第二輪限制社會(huì)公共生活的封鎖令。很多聯(lián)賽、俱樂(lè)部再次陷入生存危機(jī)，在不少業(yè)者看來(lái)，這次比春天第一輪封鎖時(shí)還要致命。
好消息是，包括德甲在內(nèi)的足球、籃球、排球、手球、冰球等職業(yè)聯(lián)賽沒(méi)有遭遇二次停擺命運(yùn)。壞消息是，所有比賽必須空?qǐng)鲞M(jìn)行，“觀眾禁令”在全國(guó)范圍內(nèi)暫行一個(gè)月。健身房、游泳池等公共體育設(shè)施關(guān)閉，業(yè)余俱樂(lè)部暫停營(yíng)業(yè)，業(yè)余聯(lián)賽全部停賽。
職業(yè)聯(lián)賽保住了，但收入減少的態(tài)勢(shì)沒(méi)有緩解。雖然德國(guó)足球職業(yè)聯(lián)盟首席執(zhí)行官賽弗特對(duì)本賽季德甲恢復(fù)球迷入場(chǎng)和門(mén)票收入表示樂(lè)觀，但他同時(shí)提醒各俱樂(lè)部要注意勤儉度日，減少支出。
與德甲有著穩(wěn)定電視直播和贊助商收入不同，其他聯(lián)賽和俱樂(lè)部如果沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀眾支持，日子將非常難過(guò)，甚至失去比賽動(dòng)力。法蘭克福航班籃球俱樂(lè)部建議，原計(jì)劃11月6日啟動(dòng)的籃球聯(lián)賽干脆推遲一個(gè)月再說(shuō)。他們認(rèn)為只有在有觀眾、至少允許一部分觀眾進(jìn)場(chǎng)的情況下，聯(lián)賽才有意義。被迫停擺的業(yè)余聯(lián)賽和俱樂(lè)部面臨的情況更艱難。
德國(guó)政府在出臺(tái)限制措施的同時(shí)，也宣布一系列旨在幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)的紓困計(jì)劃。德國(guó)體育產(chǎn)業(yè)能從中收獲多少有效幫助呢？
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)體育協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部來(lái)說(shuō)，可以申請(qǐng)兩類(lèi)援助，一是德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政部”）主導(dǎo)的針對(duì)所有受到新冠肺炎疫情打擊的公司、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和個(gè)人的資助計(jì)劃。二是德國(guó)聯(lián)邦行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行管局”）主導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)針對(duì)疫情期間體育產(chǎn)業(yè)的援助金。
財(cái)政部紓困金分三種：第一是特別經(jīng)濟(jì)援助，即向因疫情不得不在11月停業(yè)的市場(chǎng)主體提供短期和具有針對(duì)性的資金支持，總額高達(dá)100億歐元。雇員不超過(guò)50人的小微企業(yè)可獲得一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償額度最高為該公司2019年11月單月?tīng)I(yíng)業(yè)額的75%。對(duì)于2019年11月后成立的新公司，補(bǔ)償額度參考公司今年10月數(shù)據(jù)。對(duì)于50人以上的公司，補(bǔ)償金額有不同參考標(biāo)準(zhǔn)。公司此前申請(qǐng)的短工津貼和過(guò)橋補(bǔ)貼要從援助金額中扣除。
第二是為中小企業(yè)提供過(guò)渡性補(bǔ)貼。第三是快速貸款。不超過(guò)10名員工的小微公司可從德國(guó)復(fù)興信貸銀行申請(qǐng)快速貸款，最高貸款額度達(dá)30萬(wàn)歐元，具體數(shù)額參考2019年?duì)I業(yè)情況。銀行對(duì)這類(lèi)貸款不做信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聯(lián)邦政府承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。
從針對(duì)性上看，業(yè)余體育、社區(qū)體育等小型機(jī)構(gòu)可從財(cái)政部渠道獲得資助。對(duì)于職業(yè)體育，德國(guó)聯(lián)邦議院7月通過(guò)一項(xiàng)特別援助計(jì)劃。每個(gè)俱樂(lè)部可獲得最高80萬(wàn)歐元作為球票收入損失的補(bǔ)償。這項(xiàng)計(jì)劃總額達(dá)2億歐元。申請(qǐng)截止日期原本是10月31日，現(xiàn)在可延至11月11日。
截至31日，行管局已收到245份申請(qǐng)，申請(qǐng)金額超過(guò)5800萬(wàn)歐元，其中80分申請(qǐng)已經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)放金額超過(guò)1900萬(wàn)歐元。行管局無(wú)法預(yù)測(cè)最終會(huì)收到多少份申請(qǐng)，但數(shù)量上升趨勢(shì)愈發(fā)明顯。
具有申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)包括：在奧運(yùn)、非奧或殘奧項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)賽中至少有一支隊(duì)伍，參與職業(yè)或半職業(yè)賽事的俱樂(lè)部（公司）；在奧運(yùn)、非奧或殘奧項(xiàng)目至少有一支隊(duì)伍參與職業(yè)或半職業(yè)賽事，或定期舉辦至少一個(gè)奧運(yùn)、非奧或殘奧項(xiàng)目賽事的體育協(xié)會(huì)。德甲、德乙兩級(jí)足球聯(lián)賽的俱樂(lè)部不在援助范圍內(nèi)，但女足聯(lián)賽俱樂(lè)部可以申請(qǐng)。
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須符合以下條件：經(jīng)濟(jì)損失在2500歐元以上；全職雇員不超過(guò)249人；具備參與三級(jí)聯(lián)賽的資格。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)要削減開(kāi)支，但自經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)后至今年年底不得裁員，且不能出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須委托稅務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)提交申請(qǐng)。
德國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽總經(jīng)理霍爾茨表示，大多數(shù)籃球俱樂(lè)部都會(huì)申請(qǐng)資金援助。德國(guó)男、女排聯(lián)賽22家俱樂(lè)部中19家都申請(qǐng)?jiān)�，申�?qǐng)總額在150萬(wàn)歐元到200萬(wàn)歐元之間。賽季結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)會(huì)審核有沒(méi)有過(guò)度補(bǔ)償。德國(guó)手球職業(yè)聯(lián)賽總經(jīng)理博曼認(rèn)為，俱樂(lè)部要利用好紓困政策，申請(qǐng)?jiān)鷽](méi)有壞處，不存在風(fēng)險(xiǎn)。
博曼說(shuō)：“我們必須要思考接下來(lái)該怎么辦。讓每個(gè)人都躲在房間里不是長(zhǎng)期解決辦法。聯(lián)盟積蓄已經(jīng)用光，現(xiàn)在必須管控花銷(xiāo)。問(wèn)題是，運(yùn)動(dòng)員們已經(jīng)降薪，我們不敢做得更過(guò)分。形勢(shì)非常緊張，不能排除這種可能，也許我們會(huì)失去某些俱樂(lè)部�！�
北威州體育協(xié)會(huì)主席尼森在接受《法蘭克福匯報(bào)》采訪時(shí)表示，體育界遭受疫情嚴(yán)重打擊，經(jīng)濟(jì)損失只是困境的一方面，丟失承諾、慢慢消磨掉體育精神才是更令人擔(dān)憂(yōu)的事。
