中新網(wǎng)重慶7月29日電 (記者 鐘旖)重慶市五屆人大常委會第二十七次會議29日審議《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)。
《修訂草案》共十章75條，在2009年施行的《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》基礎(chǔ)上，刪除4條，新增36條，修改39條。
據(jù)介紹，《修訂草案》圍繞“加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”，在聚資源、壯主體、強(qiáng)技術(shù)、育人才、優(yōu)環(huán)境等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度引領(lǐng)，以現(xiàn)行條例框架和制度為基礎(chǔ)，刪除了不適應(yīng)新形勢的條款；同時，總結(jié)提煉了企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才激勵、成果轉(zhuǎn)化、科技體制機(jī)制改革等方面探索積累的好做法、好經(jīng)驗。
《修訂草案》針對重慶基礎(chǔ)研究缺乏原始創(chuàng)新重大科技成果、缺乏重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍建設(shè)有待提升等問題，新增“基礎(chǔ)研究”相關(guān)規(guī)定。明確各類創(chuàng)新主體發(fā)展基礎(chǔ)研究的職能職責(zé)，強(qiáng)調(diào)政府建立市自然科學(xué)基金、布局建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、保障財政穩(wěn)定投入、完善基礎(chǔ)研究評價機(jī)制等職責(zé)，要求高等學(xué)校加強(qiáng)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才；同時，提出建立市級財政基礎(chǔ)研究項目資金穩(wěn)定增長機(jī)制，鼓勵多方主體通過捐贈、建立基金、聯(lián)合實施項目加大基礎(chǔ)研究投入。
針對重慶科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，國有企業(yè)創(chuàng)新動力不足，企業(yè)創(chuàng)新主體作用不突出等問題，《修訂草案》新增“企業(yè)科技創(chuàng)新”專章，具體包括4方面內(nèi)容：
一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新培育服務(wù)，明確從科技型企業(yè)到創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的梯次、鏈?zhǔn)脚嘤驼叻⻊?wù)，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
二是支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險分擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
三是明確國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在加大研發(fā)投入、推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新、提升科技創(chuàng)新能力等方面作出表率，加強(qiáng)對國有企業(yè)及負(fù)責(zé)人科技創(chuàng)新的考核。
四是激勵企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動“揭榜掛帥”“賽馬”等重大科技項目立項和組織管理方式改革，充分發(fā)揮企業(yè)出題者作用，以股權(quán)和分紅、加計扣除、稅收優(yōu)惠、科技金融等政策布局，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，激勵創(chuàng)新。(完)
