通關(guān)便利化 貨運(yùn)快速增｜中國(guó)東盟對(duì)話30周年/數(shù)說亮點(diǎn)·述說收獲⑥

新聞眼

今年是中國(guó)東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。30年來，雙方政治互信不斷加強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作碩果累累，人文交流更加密切，中國(guó)東盟關(guān)系已成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)例證。

廣西作為唯一與東盟國(guó)家陸海相鄰的省份，始終是中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的積極推動(dòng)者、深度參與者和直接受益者。連日來，廣西日?qǐng)?bào)記者走訪各合作領(lǐng)域的親歷者、見證者、研究者，推出《中國(guó)東盟對(duì)話30周年/數(shù)說亮點(diǎn)·述說收獲》系列報(bào)道，擷取合作亮點(diǎn)，講述合作故事，為鞏固拓展雙方關(guān)系加油鼓勁。敬請(qǐng)垂注。

【數(shù)說亮點(diǎn)】

1600輛次——

●友誼關(guān)口岸日均出入境車輛：

2003年 100—200（輛次）

2012年 近500 （輛次）

2020年 1600（輛次）

●2021年上半年廣西口岸通關(guān)時(shí)間：

進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間5.34小時(shí)，位列全國(guó)第二；

出口整體通關(guān)時(shí)間0.48小時(shí)，位列全國(guó)第九。

（數(shù)據(jù)來源：南寧海關(guān) ）

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來源：南寧海關(guān) 視頻剪輯：金凱樂

【述說收獲】

講述人：廣西口岸信息化建設(shè)者、南寧海關(guān)科技處處長(zhǎng)劉麗瓊

2003年我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到口岸聯(lián)檢部門工作，至今已有18個(gè)年頭。今年是中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，我有幸見證了廣西口岸的發(fā)展和興旺。

我就講講友誼關(guān)口岸的發(fā)展故事吧。友誼關(guān)歷史悠久，是一座千年雄關(guān)。2003年12月，我第一次去憑祥友誼關(guān)口岸調(diào)研，在浦寨邊民互市點(diǎn)，我看到邊民運(yùn)貨出境用的是木質(zhì)手推小板車，大家擠在狹小又漏風(fēng)的“申報(bào)大廳”，手寫填單、紙質(zhì)申報(bào)，海關(guān)人工審核、人工送單，一進(jìn)一出的卡口人工抬桿、手工統(tǒng)計(jì)，對(duì)進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所的運(yùn)輸工具也是手工登記、人工管控。人多貨雜，大冬天里，海關(guān)關(guān)員忙得滿頭大汗，整個(gè)通關(guān)流程有點(diǎn)像“鄉(xiāng)村趕集”。

　　2010年5月20日，憑祥綜合保稅區(qū)聯(lián)檢大樓建設(shè)工地。龐立堅(jiān) 攝

除了硬件落后，軟件等信息化手段更落后。18年前，友誼關(guān)口岸監(jiān)管場(chǎng)所的信息化系統(tǒng)和電子閘口還未建成，中越兩國(guó)車輛未能實(shí)現(xiàn)跨境運(yùn)輸直通放行，需在監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行貨物接駁，車輛堵塞和貨物滯留現(xiàn)象嚴(yán)重，口岸和邊民互市點(diǎn)通關(guān)效率低，出入境車輛每天只有一兩百輛次。每逢水果進(jìn)出口高峰期，口岸堵得水泄不通，客商和廣大邊民望眼欲穿，都盼著能快點(diǎn)通關(guān)。

從友誼關(guān)調(diào)研回來后，我有點(diǎn)失落，失落是因?yàn)橹袊?guó)通往越南最大的陸路口岸信息化系統(tǒng)建設(shè)為零。同時(shí)深感責(zé)任重大，作為一名從事科技工作的海關(guān)關(guān)員，如何進(jìn)行口岸信息化建設(shè)，加快通關(guān)速度呢？

2012年是廣西口岸變化的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。那一年，海關(guān)H2010工程建成推廣，配套實(shí)施無紙化通關(guān)改革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)申報(bào)報(bào)關(guān)單及隨附單證信息電子化，海關(guān)可對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處置，友誼關(guān)口岸開啟無紙化作業(yè)時(shí)代。當(dāng)年破舊、擁擠的貨場(chǎng)不復(fù)存在，拉貨的手推小板車變成大貨車，報(bào)關(guān)員騎著電動(dòng)車來回穿梭，申報(bào)大廳人來人往，非常熱鬧，友誼關(guān)口岸日均出入境車輛近500輛次。但隨著貿(mào)易量的攀升，友誼關(guān)口岸通行壓力持續(xù)增大，每到東南亞水果旺季，擁堵現(xiàn)象依然存在。

　　2010年12月10日，建設(shè)中的友誼關(guān)口岸卡口。（南寧海關(guān)供圖）

真正改變口岸擁堵狀況、實(shí)現(xiàn)貨暢其流是在2019年底。中國(guó)—東盟憑祥國(guó)際物流園升級(jí)改造完成，接入電子地磅、車牌識(shí)別等智能化裝備，口岸通關(guān)效率進(jìn)一步提升。那年海關(guān)實(shí)行6項(xiàng)政務(wù)保障及14項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目改革，在水口、東興、龍邦、友誼關(guān)等廣西陸路口岸全面推行“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”模式，車輛通過卡口由3—5分鐘縮短至10秒。改革后，友誼關(guān)口岸貨物放行時(shí)間由2—3小時(shí)縮短至10分鐘，日均出入境車輛從800輛次提升至1600輛次，相當(dāng)于再造了一個(gè)友誼關(guān)口岸。

　　2021年8月，友誼關(guān)口岸車來車往。（南寧海關(guān)供圖）

中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系的30年中，我也見證了廣西口岸信息化建設(shè)從無到有，從落后到先進(jìn)的過程。新一代信息技術(shù)的運(yùn)用，手寫單據(jù)變?yōu)闊o紙化秒通關(guān)，之前現(xiàn)場(chǎng)掏箱查驗(yàn)要一兩個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在運(yùn)用H986集中審像后僅兩分鐘就完成查驗(yàn)。如今，報(bào)關(guān)員拎著大大的文件包，來回往返海關(guān)業(yè)務(wù)大廳的情形已一去不復(fù)返。

得益于通關(guān)便利化水平的提升，友誼關(guān)口岸貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了憑祥市對(duì)外貿(mào)易水平。2020年，憑祥市進(jìn)出口貿(mào)易額1289億元，比2003年翻了134倍。

時(shí)間在變化，口岸在變遷。今年4月我去友誼關(guān)口岸出差看到，貨車司機(jī)進(jìn)卡口、車輛自動(dòng)識(shí)別、測(cè)量體溫、刷臉通關(guān)，不到30秒辦完通關(guān)手續(xù)；新建的弄堯口岸卡口六進(jìn)六出，查驗(yàn)平臺(tái)安裝了全自動(dòng)化設(shè)備……新科技讓千年友誼關(guān)煥發(fā)新活力。

　　2021年8月，貨車司機(jī)在友誼關(guān)口岸刷臉通關(guān)。（南寧海關(guān)供圖）

今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，我國(guó)與馬來西亞、新加坡、越南等東盟國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易日趨緊密，東盟已連續(xù)21年位居廣西第一大貿(mào)易伙伴。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書》對(duì)所有協(xié)定成員全面生效，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，廣西與東盟的貿(mào)易合作將持續(xù)升溫，發(fā)展前景廣闊，未來可期。我一定立足崗位，繼續(xù)貢獻(xiàn)力量！

劉麗瓊在南寧海關(guān)機(jī)房開展日常巡查，檢查各信息化系統(tǒng)服務(wù)器運(yùn)行情況。（南寧海關(guān)供圖）

　　報(bào)紙版面截圖。