特別報道丨“難事顧問團(tuán)” 助解基層憂

從剪口角度把控到病蟲枝識別，從疏密留枝技巧到后期養(yǎng)護(hù)要點……10月21日，河池市天峨縣向陽鎮(zhèn)燕來村的水果甜竹林里，農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問帶著農(nóng)戶穿梭林間，手把手傳授管護(hù)經(jīng)驗。

站在一旁的村黨總支部書記龍永祥看在眼里、記在心上：“十分感謝專家為我們‘把脈支招’�！�

這喜人的變化，離不開一支被稱為“難事顧問團(tuán)”的特殊隊伍。近年來，河池市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)精選1400多名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的骨干，組建136個“難事顧問團(tuán)”，以專業(yè)化服務(wù)攻克基層政策落地“水土不服”、歷史積案久拖不決、跨域協(xié)調(diào)多頭掣肘等治理難點痛點。

顧問團(tuán)成員、桑蠶專家廖先謀（右一）在東蘭縣長樂鎮(zhèn)板登村指導(dǎo)桑蠶種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。

1 黨建引領(lǐng)聚智 打造攻堅“智囊團(tuán)”

河池市南丹縣里湖鄉(xiāng)，聚居著壯、瑤、苗、水等多個民族。作為曾經(jīng)的深度貧困鄉(xiāng)，這里山多地少、產(chǎn)業(yè)零散，本土干部熟民情、知底數(shù)，卻在特色產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興等新課題面前思路匱乏；外來專家有知識、懂技術(shù)，卻因不熟悉當(dāng)?shù)毓?jié)慶習(xí)俗禁忌，導(dǎo)致政策宣講、項目推進(jìn)常遇“軟阻力”。

“看得見家門口難處的，破局辦法不多；能給出新辦法的，摸不清山里的‘彎彎繞’�！备刹咳罕姼袊@。

問題的根源在哪里？根治該怎樣施策？“關(guān)鍵在于做好資源整合與組織賦能兩篇文章。”河池市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人的回答直擊核心。

河池市委組織部聯(lián)合12個職能部門，精選1400多名涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律維權(quán)、工程建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，設(shè)立政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)等6個專業(yè)顧問團(tuán)組別，構(gòu)建起“群眾有需求、顧問有回應(yīng)、服務(wù)有保障”的專業(yè)化支撐體系。

針對不同領(lǐng)域需求，按需調(diào)配力量下沉一線，盡可能實現(xiàn)“哪里有難題，專家就到哪里”：如線上開通“接單通道”即時響應(yīng)訴求；線下固定每月5日、20日為“顧問服務(wù)日”；在人流密集區(qū)設(shè)立流動服務(wù)站，讓群眾在家門口就能找到能辦事的人。

“以前村里想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但苦于缺技術(shù)、沒銷路，只能干著急�！绷_城仫佬族自治縣黃金社區(qū)黨支部書記葉書亮說，“現(xiàn)在一個電話打到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，顧問團(tuán)當(dāng)天就派人來指導(dǎo)。”

2 制定“三辦”機(jī)制 分層破解難題

桑蠶品種老化、產(chǎn)量持續(xù)下滑……桑蠶產(chǎn)業(yè)作為環(huán)江毛南族自治縣昔日的致富產(chǎn)業(yè)，一度陷入增長乏力困境。當(dāng)?shù)攸h委、政府組織農(nóng)業(yè)顧問團(tuán)專家“一對一”指導(dǎo)農(nóng)戶改良蠶種，并聯(lián)合電商顧問開展直播帶貨培訓(xùn)。

“一系列組合拳下來，桑蠶產(chǎn)業(yè)重?zé)ɑ盍Γ�全縣蠶農(nóng)年均增收超萬元�！痹摽h農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

河池市各縣區(qū)資源稟賦不同，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也不盡相同，基層治理中面臨的難題千差萬別。

“要堅持問題導(dǎo)向，做到一把鑰匙開一把鎖�！焙映厥形�組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們通過探索推行現(xiàn)場直辦、集體會辦、專人包辦的“三辦機(jī)制”，以機(jī)制創(chuàng)新打破治理壁壘，用精準(zhǔn)服務(wù)破解民生堵點，讓基層治理效能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍——

農(nóng)業(yè)技術(shù)遇“卡殼”，顧問團(tuán)成員化身“田埂專家”直插田間地頭解難題；跨域矛盾添堵點，顧問團(tuán)通過“集體會診”集思廣益研究解決方案，聯(lián)動相關(guān)部門合力破局；信訪積案成“硬骨頭”，顧問團(tuán)實行專人包案，一抓到底不松勁，直至問題圓滿解決……

河池市宜州區(qū)龍頭鄉(xiāng)與鄰鄉(xiāng)有一起山林糾紛僵持半年未達(dá)成一致，顧問團(tuán)牽頭啟動“集體會診+聯(lián)合督辦”機(jī)制，聯(lián)動相關(guān)職能部門召開聯(lián)席會議，運用“法理情三維調(diào)解法”，促成雙方和解，還順勢化解了另外兩起類似糾紛，實現(xiàn)化解一案、帶動一片的良好效果。

“過去各部門各管一段，遇事難聚合力；現(xiàn)在有顧問團(tuán)牽頭，大家坐在一起想辦法，效率高多了�！眳⑴c調(diào)解的龍頭鄉(xiāng)司法所干部說，這一機(jī)制顯著增強了基層治理的協(xié)同力與戰(zhàn)斗力。

顧問團(tuán)專家趙衛(wèi)國（右）在環(huán)江毛南族自治縣大才鄉(xiāng)新坡村就桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸開展技術(shù)指導(dǎo)和攻關(guān)。

3 著眼長遠(yuǎn)考慮 培育后備力量

“以前遇到復(fù)雜糾紛就手忙腳亂，現(xiàn)在學(xué)會了調(diào)解四步法，心里踏實多了�！币幻麆偼瓿筛�班培��(xùn)的村干部分享學(xué)習(xí)心得。

送魚管一時，送“漁”管一世。河池市著眼長遠(yuǎn)注重培育基層治理后備力量，通過安排顧問團(tuán)成員擔(dān)任基層黨員骨干的業(yè)務(wù)導(dǎo)師，以手把手帶教、面對面?zhèn)鹘?jīng)的方式，傾囊相授實戰(zhàn)經(jīng)驗，錘煉過硬本領(lǐng)。

“近3年來，顧問團(tuán)成員累計幫帶培養(yǎng)436名基層黨員骨干。”河池市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這讓基層具備“既能解當(dāng)下難，又善除未來憂”的能力，為持續(xù)提升基層治理水平注入長效動力。

顧問團(tuán)成員還圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、惠民政策等內(nèi)容，深入村屯開展宣講培訓(xùn)，有效激發(fā)群眾從旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變。去年以來，該市舉辦各類培訓(xùn)班2300多場，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才4000多名。

強化激勵約束，探索建立雙向評價機(jī)制。群眾通過掃碼或現(xiàn)場評議對顧問團(tuán)成員服務(wù)質(zhì)量打分，結(jié)果直接掛鉤顧問年度考核、評優(yōu)評先；同時將優(yōu)秀顧問納入市級人才庫，給予表彰獎勵，營造“干好有榮譽、付出被看見”的良好氛圍。

如今行走于河池城鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)基地里有顧問團(tuán)指導(dǎo)生產(chǎn)的身影，調(diào)解室里有耐心釋法的聲音，便民服務(wù)站里有熱情服務(wù)的笑容……這支隊伍已成為基層黨建的新名片、群眾信賴的貼心人。

“我們不僅要解決今天的問題，更要為明天儲備治理力量�！焙映厥形�組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種模式正在釋放長效動能，基層不僅有人辦事，更有能力持續(xù)辦好每件事。

2025年10月22日報紙版面。