南木鎮(zhèn)成功調(diào)解跨代土地糾紛積案

組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解。葉靜靜 攝

近日，南木鎮(zhèn)朱鳳村村民莫某藝、莫某華與莫某權(quán)的手在調(diào)解協(xié)議上鄭重落下簽名——這起橫跨四十余年歷史、僵持十二年的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，終于畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。作為該鎮(zhèn)近年來(lái)調(diào)處的典型復(fù)雜積案，此案的化解不僅解開(kāi)了兩代人的“心結(jié)”，更成為南木鎮(zhèn)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、構(gòu)建共建共治共享格局的生動(dòng)實(shí)踐。

這起糾紛的根源始于20世紀(jì)80年代。1979年，莫某藝、莫某華父親因公殉職，母親周某珍為頂崗就業(yè)，在1980年“分田到戶(hù)”時(shí)期將家庭五口人的自留地，委托給同村單身村民莫某權(quán)之父代為耕種。此后數(shù)十年，土地由莫某權(quán)家庭持續(xù)經(jīng)營(yíng)。2011年莫某權(quán)父親病故，土地正式由莫某權(quán)接管。2012年，莫某藝與周某珍提出返還土地遭拒，矛盾首次激化；2014年，周某珍向鎮(zhèn)綜治辦提交調(diào)處申請(qǐng)，糾紛進(jìn)入系統(tǒng)化調(diào)解流程。

“土地是農(nóng)民的‘命根子’，這起積案時(shí)間長(zhǎng)、牽涉廣，必須拿出‘啃硬骨頭’的勁頭�！蹦夏炬�(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組建以鎮(zhèn)平安法治辦為牽頭，司法所、專(zhuān)職網(wǎng)格員為成員的專(zhuān)項(xiàng)工作組，量身定制“三步走”調(diào)處策略：第一步實(shí)地勘察，采用現(xiàn)代技術(shù)手段與傳統(tǒng)調(diào)查方式，聯(lián)合測(cè)繪人員深入田間地頭，用“背對(duì)背”調(diào)查精準(zhǔn)測(cè)量爭(zhēng)議地塊，核對(duì)歷史權(quán)屬資料，摸清事實(shí)底數(shù)，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。第二步多方訪(fǎng)談，通過(guò)充分發(fā)揮基層社會(huì)“熟人社會(huì)”的優(yōu)勢(shì)，走訪(fǎng)村內(nèi)老干部、老黨員及知情群眾，梳理土地經(jīng)營(yíng)的歷史脈絡(luò)與權(quán)責(zé)變遷，為糾紛的公正處理提供了事實(shí)依據(jù)。第三步聚焦訴求找癥結(jié)，以“精準(zhǔn)治理”破題，解鎖各方訴求，經(jīng)反復(fù)溝通明確核心分歧——莫某藝方主張依2012年協(xié)議收回2.934畝土地，莫某權(quán)方則要求確認(rèn)其在泥窩塘1.78畝土地的合法權(quán)益。

調(diào)解之路并非一帆風(fēng)順。十二年里，雙方因歷史記憶偏差、利益訴求分歧等原因，多次出現(xiàn)情緒反復(fù)，調(diào)解工作數(shù)度陷入僵局。對(duì)此，鎮(zhèn)調(diào)解隊(duì)伍始終堅(jiān)守為民初心，秉持“法治為基、情理為橋”的原則，一方面常態(tài)化開(kāi)展《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等政策宣講，明確權(quán)屬認(rèn)定的法律邊界；另一方面通過(guò)拉家常、憶往事等方式進(jìn)行情感疏導(dǎo)，逐步消解對(duì)立情緒。專(zhuān)項(xiàng)工作組還創(chuàng)新采用“分期溝通+集中研判”模式，定期匯總進(jìn)展、調(diào)整方案，確保調(diào)解方向不偏離群眾訴求。

最終，在多方努力下，雙方達(dá)成共識(shí)：莫某藝依約收回2.934畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，莫某權(quán)在泥窩塘1.78畝土地的權(quán)益得到明確�！案兄x黨委、政府為我們不遺余力的解決問(wèn)題，壓在心里十二年的石頭終于落了地�！焙炌陞f(xié)議后，周某珍握著工作人員的手感激地說(shuō)。

此次積案化解，不僅實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，更彰顯了南木鎮(zhèn)基層治理的效能。下一步，該鎮(zhèn)將持續(xù)完善矛盾糾紛“前端排查+中端調(diào)解+后端跟蹤”機(jī)制，把更多矛盾化解在基層、消除在萌芽，為鄉(xiāng)村振興筑牢和諧穩(wěn)定根基。