關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明

關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明

（二〇二五年十一月二十八日）

陳剛

同志們：

受自治區(qū)黨委常委會(huì)委托，我就《中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說明。

一、《建議》稿起草過程

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要地位。研究制定好“十五五”規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有重大意義。

自治區(qū)黨委對(duì)編制好“十五五”規(guī)劃《建議》高度重視，自治區(qū)黨委常委會(huì)多次召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制的重要講話和重要指示精神，研究部署推進(jìn)《建議》起草工作。4月中旬，自治區(qū)黨委成立文件起草組，組建寫作專班，在自治區(qū)黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展起草工作。

在此過程中，自治區(qū)黨委堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益、深入調(diào)研，廣泛征求各方意見。5月14日，召開高質(zhì)量做好“十五五”規(guī)劃編制工作專題會(huì)議，研究部署編制工作。之后，自治區(qū)黨委組織4個(gè)調(diào)研組，分赴區(qū)外12個(gè)省份和區(qū)內(nèi)14個(gè)設(shè)區(qū)市、46個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行專題調(diào)研，分析研判我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、歷史方位及面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，形成《“十五五”時(shí)期廣西發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)》等研究報(bào)告。5月27日，印發(fā)《關(guān)于對(duì)自治區(qū)黨委十二屆十一次全會(huì)研究“十五五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在一定范圍征求意見。6月份以來，自治區(qū)黨委先后召開廣西“十五五”時(shí)期發(fā)展思路和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望專家建言資政專題會(huì)議、黨外人士座談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和14個(gè)設(shè)區(qū)市黨委書記座談會(huì)等會(huì)議，認(rèn)真聽取各方面對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作的意見建議。我們還組織開展廣西“十五五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)，公開征求了社會(huì)各界的意見建議，并充分吸納到《建議》稿修改之中。

黨的二十屆四中全會(huì)召開后，自治區(qū)黨委對(duì)標(biāo)對(duì)表中央規(guī)劃建議，進(jìn)一步深入研究我區(qū)“十五五”規(guī)劃重大問題和重點(diǎn)工作，對(duì)《建議》稿進(jìn)行修改完善，并召開有關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表座談會(huì)，聽取意見建議。11月19日，《建議》稿下發(fā)全區(qū)一定范圍征求意見，包括征求部分老同志、中直駐桂單位黨組（黨委）成員意見，還專門聽取了各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士代表的意見。11月20日，召開部分專項(xiàng)規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)，研究重點(diǎn)領(lǐng)域“十五五”時(shí)期發(fā)展思路。近日，我又多次組織召開專題會(huì)議，反復(fù)研究，再三斟酌，數(shù)易其稿，最大程度凝聚各方面智慧和共識(shí)。

從征求意見情況看，各地各部門對(duì)《建議》稿給予肯定。大家一致認(rèn)為，《建議》稿堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，立足廣西實(shí)際、聚焦廣西問題、著眼廣西發(fā)展、謀劃廣西未來，體現(xiàn)了中央要求、時(shí)代特征、廣西特色、群眾期盼，具有前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。各方面提出的意見建議，我們逐條分析研判，能吸收的盡量吸收。經(jīng)反復(fù)研究推敲，對(duì)《建議》稿作出增寫、改寫、文字精簡(jiǎn)157處，涵蓋各方面意見和建議240條。

11月26日，自治區(qū)黨委常委會(huì)召開會(huì)議，專題審議《建議》文本，修改形成提交這次全會(huì)審議的《建議》稿�？梢哉f，這次《建議》稿起草工作，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主的一個(gè)生動(dòng)縮影，也是凝聚各方共識(shí)、共繪發(fā)展藍(lán)圖的一次成功實(shí)踐。

二、起草《建議》稿的主要考慮和基本框架

建議稿起草的總體考慮是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的二十大作出的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，緊緊圍繞奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章、與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)廣西“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

在起草過程中，我們堅(jiān)決貫徹中央要求，緊密結(jié)合廣西實(shí)際，力求做到“六個(gè)充分體現(xiàn)”：一是充分體現(xiàn)黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話要求和中央《建議》內(nèi)容，確定我區(qū)《建議》的主體框架和重點(diǎn)內(nèi)容，把黨中央決策部署逐條逐項(xiàng)、不折不扣落細(xì)落實(shí)到位。二是充分體現(xiàn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，結(jié)合新形勢(shì)對(duì)“一區(qū)兩地一園一通道”等戰(zhàn)略任務(wù)作出新部署。三是充分體現(xiàn)“十五五”時(shí)期廣西發(fā)展的歷史方位和重大使命，深刻把握當(dāng)前人工智能發(fā)展帶來的時(shí)代機(jī)遇和廣西高質(zhì)量發(fā)展成型起勢(shì)的重大契機(jī)，奮力實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展、突圍突破。四是充分體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，立足于未來五年夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的階段定位，以與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)為著眼點(diǎn)，以有效應(yīng)對(duì)各種不確定難預(yù)料因素和發(fā)展中突出問題為著力點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。五是充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，在遵循黨的二十屆四中全會(huì)明確的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則基礎(chǔ)上，提出“六個(gè)更加注重”，即更加注重服務(wù)國(guó)家所需、發(fā)揮廣西所能，更加注重人工智能賦能引領(lǐng)，更加注重向海發(fā)展、擴(kuò)大開放，更加注重鑄牢中華民族共同體意識(shí)，更加注重高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，更加注重統(tǒng)籌建好政治生態(tài)和自然生態(tài)“兩個(gè)生態(tài)”。六是充分體現(xiàn)一年來自治區(qū)黨委作出的一系列新思考新謀劃新部署，對(duì)大力發(fā)展人工智能、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、積極服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、推動(dòng)重大生產(chǎn)力合理布局、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等作出重點(diǎn)安排，把“實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說話、讓人民評(píng)價(jià)”的鮮明導(dǎo)向貫穿《建議》起草的全過程。

《建議》稿由十六個(gè)部分組成，采用“2+13+1”結(jié)構(gòu)，分為三大板塊。第一板塊包括第一、第二2個(gè)部分，為總論，主要闡述“十四五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展取得的重大成就，“十五五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展的歷史方位、重大使命和重大機(jī)遇，把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和主要目標(biāo)。第二板塊包括第三至第十五13個(gè)部分，為分論，主要瞄準(zhǔn)事關(guān)廣西發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)問題，分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，明確從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)接?xùn)|盟、開放合作、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)體制、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作。第三板塊包括第十六部分和結(jié)束語(yǔ)，為保障部分，主要部署堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，樹牢“實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說話、讓人民評(píng)價(jià)”鮮明導(dǎo)向等任務(wù)。

三、需要說明的幾個(gè)重點(diǎn)問題

第一，關(guān)于“十五五”時(shí)期的歷史方位、重大使命和目標(biāo)要求。經(jīng)過“十四五”時(shí)期的不懈努力，廣西正發(fā)生深刻的思想之變、格局之變、思路之變、作風(fēng)之變，迎來歷史最好發(fā)展時(shí)期�！笆�五五”時(shí)期，在我區(qū)與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，必須搶抓機(jī)遇、砥礪前行，確保與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化�！督ㄗh》稿從這一基本定位和重大使命出發(fā)，提出契合廣西實(shí)際、具有前瞻考量的總體思路、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)，努力在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代新征程的八桂新使命。

《建議》稿提出的“六個(gè)更加注重”基本要求，既嚴(yán)格遵循中央《建議》“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，又立足廣西區(qū)情和特色優(yōu)勢(shì)，旨在沿著更加科學(xué)精準(zhǔn)的方向路徑、運(yùn)用更加切實(shí)可行的思路方法，推動(dòng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

《建議》稿著眼當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持盡力而為和量力而行，從9個(gè)方面提出“十五五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，即高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效、人工智能發(fā)展和科技創(chuàng)新水平大幅躍升、進(jìn)一步全面深化改革取得新突破、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大、社會(huì)文明程度明顯提升、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)邁出新步伐、人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高、綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快、南疆安全屏障更加鞏固，并明確到二〇三五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、開放活力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，人民生活更加幸福美好，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

參照中央《建議》寫法，上述所提發(fā)展目標(biāo)主要是定性要求，必要的定量要求和一些產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展目標(biāo)、工作部署則留給規(guī)劃《綱要》或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃作進(jìn)一步表述，以更好體現(xiàn)和發(fā)揮《建議》的宏觀指導(dǎo)作用。

第二，關(guān)于人工智能賦能引領(lǐng)。經(jīng)過近一年來的實(shí)踐探索，全區(qū)上下對(duì)人工智能賦能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展已形成廣泛共識(shí)，中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心落地建設(shè)，我區(qū)人工智能發(fā)展已獲納入國(guó)家布局、取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)�！笆�五五”時(shí)期必須乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，更加注重人工智能賦能引領(lǐng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基�！督ㄗh》稿提出堅(jiān)持“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”發(fā)展路徑，以更大力度培育發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人工智能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，部署加快推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心等重大舉措�！督ㄗh》稿雖然沒有對(duì)人工智能進(jìn)行專章部署，但是通篇體現(xiàn)“人工智能+”賦能千行百業(yè)，在各個(gè)領(lǐng)域都相應(yīng)作出人工智能方面的部署。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，深化人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用；在科技創(chuàng)新方面，提出在人工智能等領(lǐng)域，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；在營(yíng)商環(huán)境方面，提出有序推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”；在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，提出推動(dòng)“人工智能+農(nóng)業(yè)”；在文化建設(shè)方面，提出推進(jìn)“人工智能+文旅”深度融合；在民生保障方面，提出實(shí)施人工智能賦能教育行動(dòng)，推進(jìn)“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展；在公共安全方面，提出深化與東盟國(guó)家“人工智能+反詐”合作；在社會(huì)治理方面，提出“人工智能+”賦能社會(huì)治理，加快構(gòu)建智能協(xié)同的精準(zhǔn)治理模式，等等。通過以上部署，用好用活各類場(chǎng)景，加快推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)，以小切口做好高質(zhì)量發(fā)展大文章。

第三，關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，“十五五”時(shí)期要在高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，必須把加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在更加突出位置，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基�！督ㄗh》稿基于廣西發(fā)展階段和資源稟賦，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多、體量不大、鏈條不長(zhǎng)等短板問題，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，對(duì)做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)作出部署。做優(yōu)一產(chǎn)重在推動(dòng)農(nóng)業(yè)向科技化、綠色化、質(zhì)量化、品牌化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給根基；做強(qiáng)二產(chǎn)聚焦制造業(yè)這個(gè)重中之重，提出提質(zhì)升級(jí)有色金屬及關(guān)鍵金屬材料、先進(jìn)鋼鐵材料、現(xiàn)代綠色化工、人工智能及新一代信息技術(shù)、機(jī)械及高端裝備制造、新能源汽車及電池、食品加工、林產(chǎn)加工及紙業(yè)、生物醫(yī)藥及健康、綠色建材等制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群，新增一批千億元產(chǎn)業(yè)。這十大產(chǎn)業(yè)不是我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“戴新帽”，而是順應(yīng)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了各類產(chǎn)業(yè)你中有我、我中有你的融合路徑，特別是強(qiáng)化了人工智能賦能提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)；做大三產(chǎn)圍繞加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，切實(shí)解決過去我們對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重視不夠的問題。這一路徑設(shè)計(jì)，既是對(duì)中央《建議》推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系部署的具體落實(shí)，也是立足區(qū)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板的現(xiàn)實(shí)選擇，有利于凝聚全區(qū)上下產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、集中優(yōu)勢(shì)資源，加快構(gòu)建體現(xiàn)廣西特色和優(yōu)勢(shì)、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第四，關(guān)于服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體是廣西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命和責(zé)任�！督ㄗh》稿把深化拓展合作領(lǐng)域、服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體單獨(dú)作為一個(gè)部分進(jìn)行部署，重點(diǎn)部署三方面工作，即高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心，打造面向東盟開放合作高能級(jí)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)與東盟國(guó)家“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，旨在通過加強(qiáng)區(qū)域科技治理與合作，強(qiáng)化制度型開放和要素集聚能力，推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，助力中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。

除此之外，《建議》專章對(duì)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放作出部署，提出高水平共建西部陸海新通道，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，著力打造平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)外貿(mào)外資創(chuàng)新發(fā)展，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開放合作新格局。

第五，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。“十五五”時(shí)期，我國(guó)外部環(huán)境不確定難預(yù)料因素增多，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，中央《建議》首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為必須遵循的重要原則，并對(duì)相關(guān)工作作出專門部署。廣西作為邊疆民族地區(qū)，在維護(hù)國(guó)家安全方面肩負(fù)著重要職責(zé)�！督ㄗh》稿在“六個(gè)更加注重”基本要求中，強(qiáng)調(diào)注重高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；在9個(gè)方面主要目標(biāo)中，提出要實(shí)現(xiàn)南疆安全屏障更加鞏固；在13個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)中，專章部署推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安廣西，提出加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，聚力“十個(gè)一”推進(jìn)平安建設(shè)，堅(jiān)決守住守好祖國(guó)“南大門”。

第六，關(guān)于統(tǒng)籌建好政治生態(tài)、自然生態(tài)“兩個(gè)生態(tài)”。今年以來，自治區(qū)黨委把統(tǒng)籌建好“兩個(gè)生態(tài)”作為事關(guān)全局的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)肅查處營(yíng)私舞弊、違法亂紀(jì)行為，深挖徹查環(huán)境污染問題背后的腐敗問題、作風(fēng)問題，以案促改抓好警示教育，取得了明顯成效。《建議》稿把更加注重統(tǒng)籌建好政治生態(tài)、自然生態(tài)“兩個(gè)生態(tài)”作為“六個(gè)更加注重”之一，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署工作機(jī)制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)等，以良好政治生態(tài)保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，聚焦加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化等作出具體部署，讓風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和山清水秀的自然生態(tài)交相輝映、相得益彰。

同志們，審議通過“十五五”規(guī)劃《建議》，是這次全會(huì)的首要任務(wù)。大家要認(rèn)真思考、深入討論，提出建設(shè)性的意見和建議，共同把這次全會(huì)開好、把《建議》稿修改好。