鳳山“五位一體”信用體系激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

近年來(lái)，鳳山縣以“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)為重要抓手，將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)維度評(píng)價(jià)深度融入信用體系構(gòu)建，探索出一條信用賦能鄉(xiāng)村發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的新路徑，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁誠(chéng)信動(dòng)能與發(fā)展活力。

在體系建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，鳳山堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，將農(nóng)村信用體系建設(shè)列為“一把手”工程。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《鳳山縣深化推進(jìn)“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興工作方案（2021—2025年）》，構(gòu)建起縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)參與的工作格局。通過(guò)層層召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保體系建設(shè)方向不偏、力度不減、覆蓋全域，為工作高效推進(jìn)筑牢組織保障與制度支撐。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的夯實(shí)是信用體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。鳳山縣聚焦信息采集全覆蓋與評(píng)級(jí)模型科學(xué)化，組織力量對(duì)全縣農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及行政村開(kāi)展信用信息地毯式采集。目前，已完成48114戶農(nóng)戶、192家新型經(jīng)營(yíng)主體的信息采集，完成率達(dá)100%；97個(gè)行政村信息采集覆蓋率達(dá)97.98%。依托市級(jí)“1+3+N”信用信息系統(tǒng)，創(chuàng)新“系統(tǒng)智能初評(píng)+人工實(shí)地復(fù)核”的“三級(jí)聯(lián)評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村各類(lèi)主體信用狀況的精準(zhǔn)刻畫(huà)與動(dòng)態(tài)管理。

截至目前，全縣參評(píng)農(nóng)戶中信用戶達(dá)46020戶，信用戶率95.69%；評(píng)定信用村94個(gè)，信用村率94.95%。為讓信用從“軟約束”變?yōu)椤坝沧ナ帧�、“無(wú)形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“有形實(shí)惠”，鳳山縣積極拓展“信用+”多元融合應(yīng)用場(chǎng)景。

金融領(lǐng)域推出“助鳳農(nóng)貸”專(zhuān)屬產(chǎn)品，為高信用主體提供免抵押擔(dān)保貸款，農(nóng)戶最高可貸30萬(wàn)元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體最高可貸200萬(wàn)元，還享受1.5%—2%的財(cái)政貼息，累計(jì)已發(fā)放貸款1205萬(wàn)元。民生領(lǐng)域不斷延伸應(yīng)用邊界，“信用+政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”“信用+公交”“信用+旅游”“信用+積分超市”等模式相繼落地，信用戶在投保特定險(xiǎn)種、乘坐公交、景區(qū)消費(fèi)時(shí)可享受保費(fèi)減免、費(fèi)用優(yōu)惠等福利。在“信用+銀聯(lián)消費(fèi)券”應(yīng)用中，信用戶通過(guò)云閃付繳納醫(yī)�？芍苯拥挚�30—50元，目前已發(fā)放消費(fèi)券39.73萬(wàn)元，核銷(xiāo)11.92萬(wàn)元，群眾守信獲得感持續(xù)提升。

為放大信用體系建設(shè)成效，鳳山縣實(shí)施“亮點(diǎn)引領(lǐng)”工程，打造可看、可學(xué)、可復(fù)制的示范樣板。選取基礎(chǔ)較好的三門(mén)海鎮(zhèn)作為亮點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)，在全縣范圍內(nèi)精選10個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、信用狀況優(yōu)的行政村打造亮點(diǎn)村，將信用建設(shè)深度融入基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理。同時(shí)，培育970戶信用優(yōu)良、示范作用強(qiáng)的亮點(diǎn)信用戶，實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）示范點(diǎn)全覆蓋。通過(guò)構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—戶”三級(jí)示范網(wǎng)絡(luò)，形成“標(biāo)桿引領(lǐng)、梯次跟進(jìn)、整體提升”的良好局面，增強(qiáng)了工作的可復(fù)制性與推廣價(jià)值。

鳳山通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建并深化應(yīng)用“五位一體”農(nóng)村信用體系，不僅有效緩解了農(nóng)村融資難題，更將信用融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)和諧，為山區(qū)縣探索出一條以信用賦能鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展之路。下一步，鳳山縣將持續(xù)深化體系應(yīng)用，拓寬應(yīng)用邊界，讓信用價(jià)值在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中釋放更大效能。