行思八桂｜創(chuàng)新推動柳城百億產(chǎn)業(yè)集群迭代躍升

柳州市委十三屆十三次全會的勝利召開，為全市“十五五”時期發(fā)展錨定了新坐標(biāo)、擘畫了新藍(lán)圖�！敖夥潘枷�、敢于擔(dān)當(dāng)，守正篤行、創(chuàng)新蝶變”十六字要求，既是對柳州發(fā)展實踐的深刻凝練，更是柳城縣破解發(fā)展難題、實現(xiàn)跨越趕超的行動綱領(lǐng)。柳城縣將錨定“柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要拓展區(qū)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、綠色生態(tài)經(jīng)濟示范縣”的三大核心目標(biāo)，把十六字要求深度融入“十五五”戰(zhàn)略藍(lán)圖，貫穿于“4+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全過程，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以實干擔(dān)當(dāng)破解發(fā)展難題。

柳城農(nóng)業(yè)資源豐富。（資料圖）

解放思想：打破路徑依賴，激活縣域發(fā)展新動能

解放思想是柳城突破發(fā)展瓶頸的“金鑰匙”。作為農(nóng)業(yè)大縣和工業(yè)后發(fā)縣，柳城縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值232.7億元，同比增長6.5%，高于去年同期；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)主導(dǎo)作用進一步增強，無論是經(jīng)濟總量還是增速在五縣一區(qū)都排第一。在肯定成績的同時，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重少、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等。所以唯有打破思維定勢、突破路徑依賴，才能在激烈競爭中搶占先機。

堅持以“思想大討論”為載體，建立健全常委領(lǐng)學(xué)、中心組研學(xué)、基層聯(lián)學(xué)的三級學(xué)習(xí)機制，破除農(nóng)業(yè)強縣就是傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和工業(yè)發(fā)展只能小打小鬧的固有認(rèn)知，樹立勇爭一流、敢闖敢試的進取意識。依托全國生豬調(diào)出大縣、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等基礎(chǔ)優(yōu)勢，跳出“一產(chǎn)獨大”思維局限，主動融入柳州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動糖料蔗、螺螄粉原材料、桑蠶等特色農(nóng)產(chǎn)品從“原字號”向“制成品”轉(zhuǎn)型。依托柳城縣“禪韻絲緣”、“稻花飄香”、“蔗奏凱歌”等特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，探索“以文興旅、以旅促農(nóng)”新路徑帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。針對開放合作不足的短板，打破自我封閉局限思維，樹立融入大局、借勢發(fā)展的開放理念，主動對接柳州工業(yè)核心區(qū)，借助湘桂鐵路、國道209線等交通優(yōu)勢，打造柳州北部物流中轉(zhuǎn)樞紐，深度融入西部陸海新通道建設(shè)，讓區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

敢于擔(dān)當(dāng)：扛起發(fā)展重任，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

敢于擔(dān)當(dāng)是柳城踐行使命的“試金石”。柳城作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟大縣，必須要以事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，找準(zhǔn)發(fā)展方位，明確主攻方向，以創(chuàng)新思路和務(wù)實舉措，堅決扛起“經(jīng)濟大縣挑大梁”的發(fā)展重任。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一方面做大做強“四個百億”產(chǎn)業(yè)集群。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長。食品醫(yī)藥（農(nóng)產(chǎn)品）加工產(chǎn)業(yè)以馬山產(chǎn)業(yè)園為核心載體，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工與生物醫(yī)藥，建強冷鏈物流支撐體系；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)依托六塘產(chǎn)業(yè)園，推動基礎(chǔ)化工升級與高端中間體突破，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)支撐新范式；金屬精加工產(chǎn)業(yè)立足沙埔產(chǎn)業(yè)園，重點突出再生資源循環(huán)綜合利用特色，拓展金屬精加工板塊；木材加工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌河西、馬山兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，保障林木資源供給，做強精深加工主業(yè)，促進配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同。到2030年，力爭四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值各自突破100億元，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型與全面突破。

另一方面培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。將綠色低碳循環(huán)理念全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進風(fēng)電、光伏、頁巖氣等清潔能源項目開發(fā)，配套布局儲能設(shè)施，提升電網(wǎng)消納能力。搶抓廣西建設(shè)硅基、銦基新材料產(chǎn)業(yè)高地機遇，構(gòu)建硅銦基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。積極布局低空經(jīng)濟，以應(yīng)用場景為牽引，在農(nóng)業(yè)植保、物流配送、電力巡檢、文旅體驗等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用，培育低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

守正篤行：堅守發(fā)展底線，夯實行穩(wěn)致遠(yuǎn)壓艙石

守正篤行是柳城行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”。守正就是堅守正確方向、堅守發(fā)展底線、堅守為民初心，這是柳城發(fā)展的根本遵循。

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果；在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的基礎(chǔ)上，以建設(shè)糖料蔗、畜禽、螺螄粉原材料等特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，持續(xù)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步推進“農(nóng)轉(zhuǎn)工”，做強桑蠶、中藥材、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)強村，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。顯著提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平，讓基本公共服務(wù)更加普惠均衡。

在民生改善上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，擔(dān)當(dāng)民生福祉重任。保持城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；以提振消費為重點，構(gòu)建“一心兩帶三區(qū)”旅游發(fā)展格局，拓展塑造“千年古縣·甜美柳城”、“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”品牌，推進文旅深度融合發(fā)展；建強交通優(yōu)勢，加快推動柳城鐵路綜合物流港等項目建設(shè)，帶動全縣商貿(mào)物流發(fā)展水平顯著提升；著力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實事，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境，讓人民群眾安居樂業(yè)。

創(chuàng)新蝶變：激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)跨越發(fā)展新突破

創(chuàng)新蝶變是柳城跨越趕超的“加速器”。全會強調(diào)，必須創(chuàng)新求變，主動應(yīng)對變化、擁抱變化、創(chuàng)造變化，以創(chuàng)變思維、創(chuàng)變能力、創(chuàng)變舉措破解發(fā)展難題。張壯書記要求柳州實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展躍遷升級、精彩蝶變”，這為柳城指明了奮斗目標(biāo)�？h域要實現(xiàn)蝶變，必須以創(chuàng)新思維破解發(fā)展瓶頸，以改革舉措激發(fā)內(nèi)生動力。

聚焦基層治理難點，創(chuàng)新打造“柳言議事”品牌平臺，通過“黨建引領(lǐng)、德孝筑基、方言搭橋、多元共治”模式，推動村級民主議事協(xié)商規(guī)范化、實效化。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)蝶變，深化“科技搭橋”行動，聯(lián)動廣西大學(xué)等多所高校共建產(chǎn)教融合基地，推動企業(yè)積極參與廣西“尖鋒”行動計劃，為企業(yè)發(fā)展注入新動能。不斷優(yōu)化甘蔗品種結(jié)構(gòu)與布局，建設(shè)新品種試驗示范繁育基地，加大選育、引進和篩選新品種的力度。以改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，推進高效辦成一件事，首創(chuàng)“城e辦”AI政務(wù)專區(qū)，成為柳州首個擁有數(shù)智政務(wù)平臺的縣區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，提升園區(qū)綜合承載能力，全力推動柳城工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，積極打造六塘化工零碳園區(qū)。以模式創(chuàng)新激活發(fā)展動能，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)要素雙向流動，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”“總部經(jīng)濟”，培育農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)。

藍(lán)圖已繪就，奮進正當(dāng)時。柳州市委十三屆十三次全會為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。柳城全縣上下，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，把“解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)，守正篤行、創(chuàng)新蝶變”的要求貫穿于柳城發(fā)展全過程各方面，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，攻堅克難、真抓實干，全力推進“十五五”規(guī)劃落地見效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化柳城實踐新篇章，為柳州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。