中國(guó)江蘇網(wǎng)8月28日訊（記者 郭蓓）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本是中央有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出的重大決策部署，也是省委省政府推進(jìn)江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措。今天上午，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了近日印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。此次江蘇將針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，在“減”字上做文章，再推十七條降本減負(fù)措施，持續(xù)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
以降成本“痛點(diǎn)”為落腳點(diǎn) 第三次出臺(tái)企業(yè)減負(fù)政策
江蘇的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作大致經(jīng)歷了治亂減負(fù)、清費(fèi)減負(fù)階段，共為企業(yè)減負(fù)約150億元后，去年正式步入降本減負(fù)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省直接降低企業(yè)成本1070億元。今年以來(lái)，江蘇減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作更加精準(zhǔn)，包括停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，進(jìn)一步下調(diào)工業(yè)企業(yè)電價(jià)等舉措。上半年全省直接降低企業(yè)成本590億元以上，為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約507億元。
在繼去年先后出臺(tái)的《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，此次《意見(jiàn)》出臺(tái)以降成本“痛點(diǎn)”為落腳點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的營(yíng)改增后稅收不降反增、中介服務(wù)收費(fèi)名目較多價(jià)格較高等問(wèn)題，直擊降成本頑疾。同時(shí)，也是對(duì)江蘇已出臺(tái)兩輪降成本意見(jiàn)的補(bǔ)充和完善，落實(shí)問(wèn)題，加大減負(fù)力度。
再出十七條舉措 助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輕裝前行”
記者注意到，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，對(duì)于營(yíng)改增稅收政策、規(guī)范以及減少收費(fèi)、加大培訓(xùn)補(bǔ)貼和引才力度，以及降低用電成本等方面明確相關(guān)政策措施。希望通過(guò)降成本“組合拳”讓江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝前行。
針對(duì)運(yùn)輸和建筑企業(yè)，由于進(jìn)項(xiàng)抵扣不足、上繳收稅不降反增的情況，《意見(jiàn)》提出進(jìn)一步幫助納稅人用足各項(xiàng)過(guò)渡安排和優(yōu)惠政策，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。同時(shí)特別在物流成本方面，鼓勵(lì)集團(tuán)化的物流企業(yè)合并繳納增值稅，支持物流企業(yè)向大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。
在收費(fèi)措施方面，針對(duì)部分省級(jí)以上協(xié)會(huì)仍存在的要求企業(yè)提供贊助、只收費(fèi)不服務(wù)少服務(wù)的情況，《意見(jiàn)》明確了查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為的范圍和治理重點(diǎn)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金政策進(jìn)行了創(chuàng)新和突破，首創(chuàng)了按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將殘疾人就業(yè)保障金減免范圍從在職職工總數(shù)20人（含）以下的擴(kuò)大至30人以下的企業(yè)。對(duì)500人以上的企業(yè)，可按職工人數(shù)分檔設(shè)置征收比例，也是一大創(chuàng)新舉措。同時(shí)，對(duì)于按規(guī)定免征增值稅的小微企業(yè)，暫緩收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，讓企業(yè)最大力度享受政策紅利。
除了收費(fèi)方面，《意見(jiàn)》中的補(bǔ)貼措施也涉及到職工培訓(xùn)補(bǔ)貼以及引才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)首輪降成本意見(jiàn)中地方教育附加用于職工技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策的實(shí)施，此輪《意見(jiàn)》提出了實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)時(shí)間，加大減負(fù)政策對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的傾斜力度。同時(shí)提出加大引才獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)有條件的地方政府對(duì)引進(jìn)高層次人才進(jìn)企業(yè)，在引才投入、租房補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助等方面給予支持。
此外，《意見(jiàn)》還明確提出嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家電價(jià)調(diào)整政策，加強(qiáng)對(duì)壟斷商品以及服務(wù)的價(jià)格管理，嚴(yán)肅查處濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)銷售商品或以不公平低價(jià)購(gòu)買商品的行為，堅(jiān)決制止和依法查處通過(guò)壟斷協(xié)議等方式操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。
