廣西新聞網(wǎng)南寧3月30日訊（通訊員 梁永國）為強(qiáng)化對電動自行車的管理，國家市場監(jiān)督管理總局、標(biāo)委會修訂發(fā)布了新的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）,將于2019年4月15日起正式實(shí)施，同時(shí)決定對電動自行車產(chǎn)品由生產(chǎn)許可管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證管理（3C認(rèn)證）。國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部近日再次發(fā)布重磅文件，目標(biāo)直指電動車新國標(biāo)實(shí)施，提出嚴(yán)格電動自行車登記使用管理、建立長效監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化社會宣傳引導(dǎo)等要求。
新國標(biāo)要求，電動自行車須具有腳踏騎行能力、最高設(shè)計(jì)車速不超過25公里/小時(shí)、整車質(zhì)量（含電池）不超過55公斤、電機(jī)功率不超過400瓦、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48伏。此外，還補(bǔ)充和完善了電動自行車的防火、阻燃、充電器保護(hù)等方面的要求，降低電動自行車發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)規(guī)定，新國標(biāo)將于2019年4月15日起正式實(shí)施。2018年5月15日至2019年4月14日為過渡期。消費(fèi)者已購買的不符合新國標(biāo)的電動自行車，將由各省份根據(jù)實(shí)際情況制定辦法，通過自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購等方式在幾年內(nèi)逐步化解。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南寧目前電動自行車保有量已突破250萬輛，幾乎每兩人就有一輛電動自行車，因此，新國標(biāo)一經(jīng)發(fā)布，在南寧市民當(dāng)中激起千層浪。因?yàn)榘凑招聡鴺?biāo)的要求，南寧市絕大多數(shù)電動自行車未能達(dá)標(biāo)。實(shí)際使用中，大部分電動自行車最高車速超過40公里/小時(shí)，整車重量超過70公斤。眼下，還有半個(gè)多月電動自行車新國標(biāo)就要實(shí)施了，不少南寧市民擔(dān)心：新國標(biāo)明年4月15日正式實(shí)施后，現(xiàn)有的超標(biāo)電動車將何去何從？對此，南寧市相關(guān)部門表示，2019 年 4 月 14 日前，對符合舊國標(biāo)且在產(chǎn)品備案目錄內(nèi)的電動自行車仍可登記上牌。從 4 月 15 日起，只有符合新國標(biāo)且獲得產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書的電動自行車才能辦理登記上牌。值得一提的是，對于既不符合新國標(biāo)又不符合舊國標(biāo)的超標(biāo)電動車，登記車輛和所有人信息后，將發(fā)放臨時(shí)信息牌，實(shí)行過渡期管理，由各地設(shè)置不超過 5 年的過渡期限，過渡期屆滿后不得再上道路行駛。對于此前網(wǎng)上傳言電動車駕駛?cè)艘惨捡{照一說，交警部門也專門辟謠，非機(jī)動車不需要申領(lǐng)駕駛證。
在南寧，這部分車輛應(yīng)該如何處理？
從2013年8月起，南寧市全面啟動電動自行車登記上牌工作。1999年國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電動自行車“最高時(shí)速不超過20公里、整車重量不超過40公斤”，依照當(dāng)時(shí)的上牌規(guī)定，2013年8月15日至2014年2月10日期間，對于超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，政府給予一定的緩沖時(shí)間；對已購買超標(biāo)電動車的車主給予發(fā)放臨時(shí)號牌和行駛證，臨時(shí)號牌電動自行車使用年限為4年。在4年年限已過時(shí)，相關(guān)部門曾表態(tài)在新國標(biāo)出臺前，對這一部分車輛予以延期使用，待新國標(biāo)出臺后再另行處理。 如今，新國標(biāo)已出，不少車主自然擔(dān)心新國標(biāo)實(shí)施后超標(biāo)的車輛是否要報(bào)廢，還是有其他處理方式？
管理部門 未出臺具體措施無須過分解讀
對于市民的焦慮，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是針對生產(chǎn)、維修和銷售企業(yè)的生產(chǎn)行為作出的強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而不是對消費(fèi)者的消費(fèi)行為制定的標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)的出臺只是要求生產(chǎn)廠家在新國標(biāo)生效后按此標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車，并未要求消費(fèi)者只能駕駛符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。針對“歷史遺留問題”，相信有關(guān)部門會慎重考慮。南寧市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示，對于超標(biāo)電動自行車的使用，設(shè)想是維持非機(jī)動車管理不變，力求平穩(wěn)過渡。畢竟?fàn)砍睹嫣珡V，要切實(shí)考慮到車主們的利益，不會“一刀切”。在新國標(biāo)實(shí)施前，會有詳細(xì)的方案出來，“過渡期期間，暫時(shí)不作變動”。此外，在新國標(biāo)落地實(shí)施前，車管部門對電動車的注冊登記仍然實(shí)行目錄管理，需參照質(zhì)檢部門的目錄登記上牌。至于新國標(biāo)落地實(shí)施后會進(jìn)行哪些調(diào)整，目前尚不好說。對于廣大消費(fèi)者來說，新國標(biāo)對速度、重量、防火等指標(biāo)作出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止電動自行車超重、超速等要求，也會對消費(fèi)者的使用習(xí)慣帶來諸多影響�！捌胀ㄏM(fèi)者以及郵政、快遞、外賣等行業(yè)的電動自行車輛可能會有一個(gè)重新購置車輛的需求。”
對于新國標(biāo)的發(fā)布，有些商家也表示，他們此前已經(jīng)看到消息，但從市場情況來看，銷售行情沒有受到影響。“大家買車就是為了代步。按照新國標(biāo)的時(shí)速要求，那就和騎自行車差不多了�！痹谂d寧區(qū)中華路上，多家電動自行車專賣店員工表示，店里熱賣的幾款車型都不符合新國標(biāo)要求，而一些符合新國標(biāo)的電動自行車銷售并不理想，“主要還是看市場需求”。
買到不合標(biāo)電動車，消費(fèi)者有權(quán)退貨或者更換
4 月 15 日后，銷售企業(yè)要通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)并已列入電動自行車《公告》目錄。對于消費(fèi)者來說，如果購買到的電動自行車不符合標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者有權(quán)退貨或者更換，同時(shí)可以撥打 12315 向市場監(jiān)管部門舉報(bào)。
廣西電動自行車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，將對協(xié)會電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售會員企業(yè)進(jìn)行新國標(biāo)政策宣貫，在切實(shí)維護(hù)廣西區(qū)內(nèi)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益的同時(shí)，積極配合政府相關(guān)管理部門確保新國標(biāo)的順利實(shí)施。
