代表熱議推進邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展
興邊富民亟待補齊“軟硬件”短板
廣西新聞網-廣西日報特派記者 袁 琳
自國家1999年實施興邊富民行動以來，在各級黨委、政府的大力支持下，廣西邊境地區(qū)面貌發(fā)生了根本改變，但受歷史欠賬和自然條件等因素影響，在某些關鍵環(huán)節(jié)和重點領域仍存突出短板。廣西代表們表示，應加大邊境基礎設施投入，改善邊民生產生活條件，促進邊境地區(qū)經濟社會繁榮發(fā)展。
廣西陸地邊界線總長696.125公里，涉及全區(qū)3個設區(qū)市8個邊境縣（市、區(qū)）�！斑吘车貐^(qū)發(fā)展起步晚、起點低、基礎差，貧困程度深。”廣西林業(yè)集團有限公司總經理助理黃超代表認為，廣西邊境地區(qū)發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在交通基礎設施和基本公共設施建設滯后、口岸設施難以滿足發(fā)展需要、產業(yè)發(fā)展水平低。黃超建議，國家要支持廣西新時代興邊富民三年行動計劃（2019-2021年）和新時代興邊富民基礎設施建設大會戰(zhàn)，支持沿邊公路的提級改造工程建設和云桂沿邊鐵路建設等。
距陸地邊境線0-3公里，廣西境內共有192個行政村1394個自然屯，總人口約40.3萬人，其中少數(shù)民族人口約占90%。隨著邊境基礎設施的逐步完善，邊民對教育、醫(yī)療等領域的“軟件”建設期盼越來越高。崇左市高級中學副校長黃花春代表說，邊境一線村屯“軟件太軟”問題日益凸顯，急需扭轉�！袄琮堉菘h金龍鎮(zhèn)高山村有衛(wèi)生室1所，村醫(yī)1名。但村醫(yī)只負責提供國家基本公共衛(wèi)生服務，不提供診療服務，村民有個頭痛腦熱的小病還是要到鎮(zhèn)上的衛(wèi)生院就醫(yī)，典型的‘有診室無醫(yī)生’�！�
“廣西邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后，還需國家大力扶持，特別是對邊境0-3公里范圍實行差別化的土地管理政策�！弊灾螀^(qū)自然資源廳廳長陳建軍代表建議，一是實行規(guī)劃特殊管理政策，同一行政區(qū)域于年底“一攬子”修改國土空間規(guī)劃，對選址有特殊要求確需占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線的，視作重大項目允許占用，規(guī)劃指標由國家實行核銷制；二是用地指標掛賬使用，由自然資源部統(tǒng)一核銷；三是實行用地審批特殊政策，允許項目邊建邊報，通過邊占邊補、補改結合落實耕地占補，同時將8個邊境縣（市、區(qū)）納入國務院委托用地審批權的試點范圍；四是降低工業(yè)地價，由縣級政府自行確定工業(yè)用地最低價。
