新華社福州10月10日電 題：擁有上千名會員的縣級足協(xié)是怎樣煉成的
新華社記者肖世堯、張逸之
2005年初，福建省南安市的一群足球愛好者找到剛過而立之年的青年企業(yè)家戴寬南，邀請他出任即將成立的南安足協(xié)的主席。這幾十個足球愛好者，是當(dāng)?shù)匾粋�球迷組織的活躍分子�！澳贻p小伙子想踢球，沒有隊伍也沒有組織。一腔熱血決定要成立足協(xié)�！贝鲗捘匣貞�。
在那個足球普遍不受重視的年代，一個縣級市里的“草臺班子”既沒錢也沒政策，想要成立足協(xié)談何容易。找到當(dāng)時事業(yè)已小有成就的戴寬南，則是希望通過他的號召力，給這個新生組織奠定一點底氣。
戴寬南既不踢球，也不懂球，面對邀請他著實猶豫了許久�！耙粋�民間組織，憑幾個人的熱情能做多久？”但他最終答應(yīng)了下來，“他們的這份執(zhí)著讓人感動，我想就當(dāng)成一份公益事業(yè)來做吧�！�
讓戴寬南沒想到的是，這個足協(xié)主席他一做，就是15年。時光荏苒，戴寬南的頭銜越來越多：福建省足協(xié)副主席、泉州市政協(xié)常委、南安市人大常委……他還多了一個習(xí)慣，每周至少踢一場球�！拔椰F(xiàn)在是三分之一的時間經(jīng)營事業(yè)，三分之一參政議政，還有三分之一專注足球�？上Ь褪俏姨咔蛱砹�，球技差了點�！贝鲗捘闲ΨQ。
而隨著戴寬南一同改變的，是南安這片曾經(jīng)的“足球荒漠”。南安足協(xié)也從最初的63人發(fā)展到上千名會員。這群民間足球愛好者用15年的時間，平地起高樓。
創(chuàng)業(yè)
政府公務(wù)員、郵政局職工、學(xué)校老師、銀行職員……這是南安足協(xié)創(chuàng)始人們的職業(yè)構(gòu)成。最初，對于如何利用業(yè)余時間辦好足協(xié)，誰也沒有答案。
“大家關(guān)于協(xié)會的發(fā)展有時會有分歧、有矛盾，我還要花費精力協(xié)調(diào)化解，也有很困惑迷茫的時候。”戴寬南回憶，協(xié)會創(chuàng)立伊始，活動經(jīng)費基本靠自籌�！拔铱梢远喑鲆恍�，但如果就靠我一個人，是不可能長久的�！�
南安足協(xié)副秘書長林藝雄仍記得自己四處碰壁的場景�！澳习矝]有足球底蘊，想要發(fā)展必須培養(yǎng)青少年足球愛好者。我們跑遍了市區(qū)周邊的所有中小學(xué)，沒有一個學(xué)校支持�！�
2006年，南安足協(xié)發(fā)起全市第一屆小學(xué)生三人制足球賽，都找不出一塊合適的標(biāo)準(zhǔn)足球場。比賽結(jié)束后，林藝雄找到參賽選手的聯(lián)系方式，挨個打電話說服家長帶孩子來參加足球培訓(xùn)班�！坝�(xùn)練在寒暑假，費用全免還提供服裝，這才有了最開始來培訓(xùn)的20多個人。”林藝雄說，這樣的免費培訓(xùn)，一堅持就是14年。
就這樣，足協(xié)組織的比賽從三人制發(fā)展到五人制、八人制，再到11人制，再從草根足球擴展到校園足球。戴寬南還號召企業(yè)界的朋友通過足球參與慈善事業(yè)，南安市慈善國際足球邀請賽應(yīng)運而生�！澳习彩敲駹I經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，民營企業(yè)家有回饋家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)。籌集的經(jīng)費都捐獻(xiàn)給了當(dāng)?shù)貙W(xué)校，用于改善設(shè)施和開展足球運動。兩者結(jié)合既能提升參與慈善事業(yè)的熱情，也能擴大足球的影響力�！贝鲗捘险f。
至于活動經(jīng)費，都是大家一點一點湊出來的。在南安足協(xié)的賬本上，記錄著歷年捐款信息，數(shù)額從幾百、幾千到幾十萬、上百萬。無論能力大小，每一位會員都在為協(xié)會發(fā)展盡一份心。“大家都希望南安足球能發(fā)展好，沒有私心，不圖回報。”戴寬南說。
在協(xié)會引領(lǐng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的足球愛好者也被動員了起來。2010年初，南安足協(xié)石井鎮(zhèn)分會成立，成為足協(xié)的第一個分支機構(gòu)�！班l(xiāng)鎮(zhèn)也有人想踢球，我們鼓勵他們組織起來在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，這樣既能壯大組織，協(xié)會工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有抓手。”南安足協(xié)創(chuàng)始人之一、現(xiàn)石井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃育奇介紹。
等到成立五周年時，曾四處“打游擊”的南安足協(xié)有了自己的辦公場所。隨著辦公室、會員部、競賽部、宣傳部、廣告部等部門的逐步設(shè)立，這個“草臺班子”的規(guī)范化運作已初具雛形。但想要進一步發(fā)展壯大，戴寬南清楚，還需要一個契機。
這個契機很快到來——足球開始得到南安市委市政府的重視。2012年，南安成立由市長任組長的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2016年，由市委書記任組長的南安市足球發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式組建。黨、政一把手親自抓足球的工作模式，在南安延續(xù)至今。
彼時已初具規(guī)模的南安足協(xié)順勢從民間走向官方，成為引領(lǐng)南安足球發(fā)展的龍頭。戴寬南同時擔(dān)任了校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組和足球發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任。他和他的這群足球愛好者們，活躍在南安足協(xié)、校足辦、足改辦“三塊牌子”的背后。
“足球離不開政府的支持，但支持不會憑空而來。我們多年來踏踏實實做出了成績，展現(xiàn)出了干事業(yè)的能力，政府才會下定決心做足球，并且把很多重要工作交給我們一個民間組織來做�！贝鲗捘险f�！ �
活力
步入正軌的南安足協(xié)很快展現(xiàn)出了民間組織所特有的活力。
本身就是學(xué)校老師的林藝雄在2012年出任了南安校足辦工作組組長。既有足協(xié)背景又有教育系統(tǒng)身份的他，對南安校園足球和體育系統(tǒng)的比賽和青少年培訓(xùn)進行了一體化設(shè)計。他搭建的五個年齡段梯隊既參加校園足球比賽，同時也代表足協(xié)。
“我們體教之間沒有任何壁壘，因為本身就是一體的。每年市財政的100萬校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費也是先進入足協(xié)，再來協(xié)調(diào)使用。”林藝雄介紹。
這種模式下，足協(xié)的社會資源也源源不斷地注入校園。南安足協(xié)秘書長吳煥勇介紹，協(xié)會聘請了17名專兼職教練員為校園足球的孩子們提供訓(xùn)練。教育部門規(guī)定嚴(yán)格，無法給在職老師發(fā)放津貼，就以足協(xié)的名義給每位老師每月800元的周末訓(xùn)練補助。
2012年5月，南安成立縣級“青少年校園足球發(fā)展基金”，“足球+慈善”的規(guī)模進一步擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，多年來，南安社會各界資金投入已超過5000萬元，推動在校園內(nèi)新建和改造的足球場地達(dá)179塊。
曾經(jīng)沒有學(xué)校愿意搞足球的南安，2016年被教育部評選為“全國青少年校園足球試點縣”，目前的“全國青少年校園足球特色�！边_(dá)到51所，“全國足球特色幼兒園”5所。即將舉行的2020年“市長杯”南安中小學(xué)足球聯(lián)賽，報名球隊達(dá)到100支。
校園足球如火如荼，南安的社會足球發(fā)展也取得長足進步。據(jù)統(tǒng)計，南安足協(xié)共在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐地部隊和福州設(shè)立了9個分會，正式注冊會員1051人。2019年，協(xié)會共舉辦各年齡段足球賽576場，石井等4個分會還舉辦了鎮(zhèn)級的足球聯(lián)賽。
不同身份背景的上千名會員成為協(xié)會發(fā)展的重要推動力。戴寬南介紹，南安足協(xié)的16名副主席基本都是民營企業(yè)家，他們?yōu)閰f(xié)會提供了大量贊助�！八麄冇行┦且恢毕矚g足球，有些是后來了解足球，最后支持足球。我們因為足球結(jié)緣，很多生意也走到了一起，然后再一起投資足球�！贝鲗捘险f。
“協(xié)會要年審，來自民政局的會員會提供建議。有法務(wù)問題，做律師的會員會來幫忙。宣傳系統(tǒng)的會員，會幫忙聯(lián)系媒體……很多事情在協(xié)會內(nèi)部就能推動。”戴寬南說。
周劍鋒是南安足協(xié)創(chuàng)始人之一，15年里他歷任多個崗位，在2020年履新南安市文化體育和旅游局局長�！爱�(dāng)時想不到能發(fā)展到這個程度，現(xiàn)在的南安足協(xié)已經(jīng)成為全市體育事業(yè)的一個重要組成部分，也成為全國縣級足協(xié)組織中一面鮮明的旗幟。”周劍鋒感嘆道。
“市文體旅局的體育科人手不多，經(jīng)費管理也比較嚴(yán)格，主要起協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。足協(xié)能夠靈活調(diào)動社會上的人力物力，按照市場規(guī)律來辦活動、組織賽事。”周劍鋒說，“南安足協(xié)本身就出身民間，我們已經(jīng)形成了非常好的管辦分離模式。”
談到近年的發(fā)展，戴寬南認(rèn)為南安足協(xié)最大的優(yōu)勢是團結(jié)。“其實任何一個城市，找到一千個愛踢球的人都不難，難點在于如何讓他們聚集在一起。各行各業(yè)都有愛踢球的，我們都團結(jié)起來，讓他們?yōu)樽闱虬l(fā)展出力�！�
南安足協(xié)95名理事中的絕大多數(shù)人至今都是兼職，利用業(yè)余時間參與足協(xié)事務(wù)，不在協(xié)會領(lǐng)一分錢工資。
“可能這也是我們來自民間的優(yōu)勢，我們不單單是南安體育人的協(xié)會或者南安教育人的協(xié)會。我們是南安所有喜歡和關(guān)心足球發(fā)展的人的協(xié)會，所以大家有錢出錢，有力出力。”戴寬南說。
遠(yuǎn)景
2015年，《中國足球改革發(fā)展總體方案》正式施行，全國的足球事業(yè)蓬勃發(fā)展。這件足球人的大喜事，卻讓戴寬南隱隱感到一些憂慮。“很多地方不搞足球的時候，我們可以說取得了一些成績。現(xiàn)在大家都開始重視足球了，我們協(xié)會怎么繼續(xù)前進？”
“到目前為止，協(xié)會很大一部分資金來源還要靠贊助。長遠(yuǎn)來看，協(xié)會必須要自身具備造血能力，實現(xiàn)自收自支才能良性發(fā)展。”戴寬南說。
如何才能造血？這群民間足球愛好者反復(fù)論證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有沒有屬于自己的訓(xùn)練基地，是地方足協(xié)盈利能力的分水嶺。2017年，一個宏大的計劃開始醞釀——南安要建自己的足球訓(xùn)練基地。
“我們清楚自己的優(yōu)勢在哪里。南安的冬天很暖和，離高鐵站和機場都很近，相對消費水平也不高。等基地建好了，能夠承接隊伍的冬訓(xùn)和各項賽事、活動�！贝鲗捘辖榻B。
在南安足協(xié)辦公室的顯眼位置，擺放著訓(xùn)練基地的設(shè)計圖紙。基地與市政府規(guī)劃的體育小鎮(zhèn)理念相結(jié)合，將擁有11塊標(biāo)準(zhǔn)足球場�！拔覀兊脑O(shè)計規(guī)劃還有資金問題都解決了，具體建設(shè)因為選址問題耽擱了一陣，現(xiàn)在正在積極地重新選址籌備之中。”吳煥勇說。
2019年，南安市入圍21個全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)重點推進城市，獲得2000萬元專項資金，要在2020年底前新建22塊足球場地。
“整個項目預(yù)算4000萬，市財政支持了200萬，其余的資金缺口都由南安足協(xié)自己來多方籌集補齊�！贝鲗捘险f，自己捐錢籌錢也要做，因為他從中看到了機會。為此，他個人率先捐款500萬元。
“我們先從這些新建的社會場地開始，積累運營經(jīng)驗，可以為訓(xùn)練基地建成后的運維打下良好基礎(chǔ)�！贝鲗捘媳硎�。
在戴寬南的推動下，南安足協(xié)全資成立了福建南足足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。協(xié)會的兩位副秘書長王文涵和周尊達(dá)分別放棄了市農(nóng)業(yè)銀行高管和政府公務(wù)員的工作，全職投身到新公司的籌備和運營之中。
“一方面因為我真的喜歡足球，另一方面我很看好南安足球未來發(fā)展的前景�！敝茏疬_(dá)說。
戴寬南規(guī)劃，等協(xié)會具備了一定的盈利能力，就可以嘗試引入一支乙級的職業(yè)球隊，借此進一步盤活南安的足球市場，帶動青少年和社會足球發(fā)展。
“希望有一天，南安有一支頂級的職業(yè)足球隊，國家隊能出現(xiàn)南安籍的球員�！贝鲗捘险f，“‘團結(jié)、持續(xù)、包容、創(chuàng)新’，我們會沿著這條路走下去�！�
