崇左片區(qū)：沿邊改革闖新路 制度創(chuàng)新領(lǐng)開(kāi)放

在祖國(guó)南疆的廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)“全國(guó)首創(chuàng)”“全國(guó)唯一”的改革實(shí)踐正破土而出。自2019年設(shè)立以來(lái)，崇左片區(qū)緊扣沿邊跨境特色，以制度創(chuàng)新為核心，累計(jì)推出148項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，其中57項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)或全國(guó)唯一，40項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家及自治區(qū)層面復(fù)制推廣，為全國(guó)沿邊開(kāi)放貢獻(xiàn)了可復(fù)制的“崇左經(jīng)驗(yàn)”，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略深入實(shí)施，這片南疆熱土也正加速成為面向東盟的開(kāi)放合作新高地。

友誼關(guān)口岸。

首創(chuàng)通關(guān)模式，邊境口岸效能躍升

“過(guò)去貨車排隊(duì)通關(guān)要5-7天，現(xiàn)在最快1天就能走完全流程！”友誼關(guān)口岸的變革，源于崇左片區(qū)首創(chuàng)的“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”智能通關(guān)模式。該模式將海關(guān)、邊檢整合至同一卡口，通關(guān)效率提升30%以上，經(jīng)驗(yàn)更是被寫(xiě)入國(guó)家關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的文件。此外，隨著中越邊境智慧口岸項(xiàng)目（友誼關(guān)—友誼通道）進(jìn)入試運(yùn)行階段，“24小時(shí)通關(guān)”將逐漸成為常態(tài)。

越南貨車經(jīng)過(guò)友誼關(guān)口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理處執(zhí)法人員查驗(yàn)后，從友誼關(guān)口岸入境。 趙匡䶮 攝

得益于崇左片區(qū)的創(chuàng)新通關(guān)便利化服務(wù)舉措，越來(lái)越多的中國(guó)及東盟國(guó)家的貨物選擇從友誼關(guān)口岸通關(guān)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，經(jīng)友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貨物325.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.5%；進(jìn)出口貨值達(dá)2889億元，同比增長(zhǎng)30%。

沿邊金融改革，激活邊境貿(mào)易動(dòng)能

針對(duì)邊民融資困境，崇左片區(qū)創(chuàng)新突破傳統(tǒng)抵質(zhì)押限制，推出“桂邊貸”“互市貸”“惠邊貸”等邊貿(mào)專項(xiàng)融資產(chǎn)品。通過(guò)構(gòu)建邊民信用評(píng)估模型，將互市貿(mào)易流水?dāng)?shù)據(jù)納入授信體系，有效破解“小額高頻”融資需求困境。

同時(shí)，崇左片區(qū)創(chuàng)新關(guān)稅支付服務(wù)，通過(guò)將法人賬戶透支功能嵌入海關(guān)稅費(fèi)電子支付流程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)融資、稅費(fèi)網(wǎng)付與匯總征稅擔(dān)保一體化，使稅款支付效率提升至分鐘級(jí)，貨物通關(guān)時(shí)間節(jié)省一半。

友誼關(guān)口岸。

此外，崇左片區(qū)還推出“商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押+桂信融+桂惠貸”融資模式，提升貸款抵質(zhì)押率上限，幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)活有形資產(chǎn)，其中，發(fā)行了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品——桂融“中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃（ABS）1.35億元，吸引銀行、券商自營(yíng)等各類金融資源參與投資廣西邊境科技產(chǎn)業(yè)，首度實(shí)現(xiàn)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與全國(guó)公開(kāi)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。

制度紅利釋放，跨境電商鏈動(dòng)?xùn)|盟

從之前肩挑背扛的邊貿(mào)形式，到如今手機(jī)輕松下單，電商直播正成為帶動(dòng)崇左片區(qū)跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。走進(jìn)憑祥的跨境電商直播基地，來(lái)自越南的主播們正通過(guò)社交平臺(tái)，向越南消費(fèi)者熱情介紹美妝、衣物等產(chǎn)品。據(jù)介紹，該基地內(nèi)設(shè)小家電區(qū)、化妝品區(qū)等8個(gè)供應(yīng)鏈備貨區(qū)，實(shí)景直播間22間，可與南寧、越南北寧等地的倉(cāng)儲(chǔ)中心聯(lián)動(dòng)，提供“直播展示—跨境采購(gòu)—智能分撥”一體化服務(wù)。

憑祥市跨境電商直播基地。

崇左片區(qū)為支持跨境電商發(fā)展，建成了中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)跨境電子商務(wù)公共清關(guān)中心，3條跨境電商分揀線24小時(shí)不間斷運(yùn)行，日可處理跨境電商寄遞量100萬(wàn)件。同時(shí)，創(chuàng)新推出“跨境電商分單模式”“中越跨境快遞物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出”“中越跨境快遞物流一單到底制模式”三大改革舉措，構(gòu)建“通關(guān)+物流+標(biāo)準(zhǔn)”協(xié)同創(chuàng)新體系，有效解決了跨境快遞標(biāo)準(zhǔn)不同造成跨境電商商品難退貨、跨境快遞效率低等問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，崇左片區(qū)的跨境電商進(jìn)出口額84億元。

此外，還推動(dòng)跨境電商與片區(qū)的東盟水果貿(mào)易創(chuàng)新融合發(fā)展，今年6月18日，成功完成崇左市首票保稅1210進(jìn)口榴蓮業(yè)務(wù)，進(jìn)口的榴蓮來(lái)自泰國(guó)，共35噸，貨物通過(guò)京東電商平臺(tái)下單，采用“1210保稅備貨”模式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟水果貿(mào)易的合作。