合輯 | 暖心民政在行動(dòng)

在南寧市一家養(yǎng)老院，老人們在護(hù)理員帶領(lǐng)下傾情合唱，其樂融融。 廣西云-廣西日報(bào)記者 覃文武 攝

暖心民政，暖在“一老一小”

聚焦老年人所需、所急、所盼，提供更加可感可及可靠的養(yǎng)老服務(wù)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，聚焦推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，開展“八桂頤養(yǎng)”行動(dòng)。

譬如，深化養(yǎng)老服務(wù)改革，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。推動(dòng)新建居�。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。培育發(fā)展200個(gè)以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、400個(gè)以上農(nóng)村“家門口”養(yǎng)老服務(wù)站，讓老年人實(shí)現(xiàn)就近就便養(yǎng)老。推動(dòng)老年助餐服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效，建成老年食堂（助餐點(diǎn)）1000個(gè)。

2026年起，將按照人均每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)70歲及以上低保失能的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；

首次明確提出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以設(shè)立“老年父母+殘疾子女”家庭照護(hù)單元；

首次提出實(shí)施“八桂銀鈴守護(hù)”志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)；

……

“到2027年，實(shí)現(xiàn)‘老有所為’渠道更加暢通、‘老有所學(xué)’資源更加豐富、‘老有所樂’舞臺(tái)更加多彩�！弊灾螀^(qū)民政廳副廳長潘志武表示。

志愿者走進(jìn)敬老院看望老人。廣西云-廣西日報(bào)記者 何明華 攝

在健康養(yǎng)老服務(wù)供給方面，自治區(qū)衛(wèi)生健康委二級巡視員陳赤介紹，該委將聚焦普惠型養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化，積極推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約合作率達(dá)100%，為簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；積極推進(jìn)全區(qū)86.3%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)滿足老年人健康養(yǎng)老需求。

牽手“童”行，微光成炬。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，聚焦提升兒童福利保障水平，開展“牽手‘童’行”行動(dòng)。

廣西牽手“童”行公益行動(dòng)獲評全國“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”先進(jìn)典型。（資料圖片）

今年7月，廣西牽手“童”行——萬名“愛心家長”關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童困境兒童公益行動(dòng)，獲評全國“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”先進(jìn)典型。

“今后3年，廣西將組織發(fā)動(dòng)2萬名愛心家長與留守兒童、困境兒童結(jié)對幫扶。”潘志武介紹，“同時(shí)穩(wěn)步提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立自治區(qū)困境兒童關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金�！�

合浦縣未成年人保護(hù)工作站工作人員給留守兒童做情緒疏導(dǎo)。（資料圖片）

此外，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，我區(qū)推動(dòng)廣西兒童福利院服務(wù)職能轉(zhuǎn)型，推動(dòng)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”。全區(qū)孤殘兒童護(hù)理員持證資格比例要達(dá)80%以上。擴(kuò)大市、縣（市）未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)覆蓋面，到2027年底市級機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。

暖心民政，暖在救助幫扶

“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

如何做到困難群眾有困難能夠及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)得到有效救助幫扶？

“加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測，推動(dòng)建成跨部門共享共用的低收入人口數(shù)據(jù)庫。對于城鄉(xiāng)家庭基本生活困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系�！迸酥疚浔硎�。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦健全分層分類的社會(huì)救助體系，開展“‘救’在身邊”行動(dòng)。

我區(qū)將運(yùn)用“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”方式實(shí)時(shí)開展監(jiān)測預(yù)警，加大對脫貧不穩(wěn)定戶、兩年未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象等重點(diǎn)群體的兜底保障力度。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，分類落實(shí)醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助政策，推動(dòng)“政府救助+慈善幫扶”發(fā)展。

取消戶籍地申請限制，全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。

“強(qiáng)化臨時(shí)救助‘兜底的再兜底’功能。”潘志武解釋，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員，取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發(fā)生地按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助。建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商“救急難”工作機(jī)制，對受突發(fā)公共事件或其他原因遇困的低收入人口，符合條件的按規(guī)定給予臨時(shí)救助。

深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新。

比如，全面推行社會(huì)救助居住地申辦改革。困難群眾既可以向戶籍所在地申請社會(huì)救助，也可以向經(jīng)常居住地申請，有效解決居住地與戶籍地不一致的困難群眾申辦救助“多地跑”“折返跑”的難題。

又如，積極推廣社會(huì)救助自助申請平臺(tái)的應(yīng)用，依托政府12345便民服務(wù)熱線，暢通困難群眾訴求反映渠道，用心用情用力為困難群眾排憂解難，切實(shí)做到“‘救’在身邊”。

暖心民政，暖在充分保障

讓真金白銀投到群眾急需之處。

“十四五”以來，我區(qū)已累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券14億元，重點(diǎn)投向養(yǎng)老、精神衛(wèi)生福利、殘疾人、公益性殯葬、兒童保護(hù)、社會(huì)救助等224個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面覆蓋民政服務(wù)核心場景。

“福康工程”為孤殘兒童配置矯形器。（資料圖片）

自治區(qū)發(fā)展改革委二級巡視員林石火介紹，“十五五”期間，我區(qū)將繼續(xù)統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等資金渠道，加大對民政服務(wù)設(shè)施的投入和供給，持續(xù)推動(dòng)民生保障提質(zhì)增效。

暖心民政，財(cái)政資金保障實(shí)實(shí)在在。

自治區(qū)財(cái)政廳二級巡視員羅長石介紹，我區(qū)將統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金超431億元，以“真金白銀”支持“暖心民政”三年行動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖落到實(shí)處！

“2025年已統(tǒng)籌安排資金140億元，未來兩年再安排291.5億元�！彼�說。

用政策“降負(fù)擔(dān)”，讓群眾“享得起、用得好”民生服務(wù)。

“我區(qū)在養(yǎng)老床位、護(hù)理服務(wù)收費(fèi)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水價(jià)、氣價(jià)、電價(jià)方面已制定實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，努力讓老百姓切身感受到實(shí)惠服務(wù)�！绷质�火介紹，目前正在組織開展廣西普惠養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)管理政策研究，確�！捌栈荨睂傩月涞匾娦В�同時(shí)加快修訂殯葬服務(wù)收費(fèi)管理政策，推動(dòng)殯葬服務(wù)更好地體現(xiàn)公益屬性本質(zhì)。

暖心民政，暖在AI應(yīng)用

人工智能賦能取得積極進(jìn)展，民政服務(wù)對象生活品質(zhì)不斷提高。

據(jù)了解，在人工智能賦能衛(wèi)生健康服務(wù)發(fā)展方面，我區(qū)已發(fā)布2025年第一批10個(gè)“人工智能+醫(yī)療”示范場景清單，布局多個(gè)場景應(yīng)用，試點(diǎn)成熟后全區(qū)推廣。

“我們將同時(shí)謀劃改革方案，打造醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同管理模式，構(gòu)建智慧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在‘暖心民政’行動(dòng)中的具體應(yīng)用�！标惓啾硎尽�

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，聚焦人工智能賦能應(yīng)用，開展“智‘惠’民政”行動(dòng)。

突出“人工智能+民政”融合，豐富“一老一小”服務(wù)、基本民生保障、社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場景。比如養(yǎng)老領(lǐng)域，涉及居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等場景，產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)等要素，研發(fā)、制造、推廣等過程，幾乎是全周期的。

柳州市未成年人救助保護(hù)中心開展“大手拉小手 潤心伴成長”兒童關(guān)愛幫扶進(jìn)校園活動(dòng)。柳州市未保中心  供圖

廣西云-廣西日報(bào)記者從自治區(qū)民政廳了解到，我區(qū)正在建設(shè)民政智能中樞平臺(tái)，2026年底前建成以自然人、法人為核心的民政主題數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)。

賦能“一老一小”服務(wù)——

我區(qū)正在加快發(fā)展失能失智照護(hù)、情感陪護(hù)、健康管理、日常生活輔助等智能產(chǎn)品，推廣應(yīng)用智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能防走失終端等智能設(shè)備。加強(qiáng)人工智能在兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理、心理健康分析、兒童康復(fù)、特殊教育中的應(yīng)用。

賦能基本民生保障——

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，我區(qū)推進(jìn)人工智能在低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)運(yùn)用，優(yōu)化低收入人口經(jīng)濟(jì)狀況智能量化分檔。到2027年底建立不少于20項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的預(yù)警機(jī)制。

賦能社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)——

我區(qū)將開展“人工智能+”賦能社會(huì)組織全周期服務(wù)場景，提升信息化監(jiān)管服務(wù)水平。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)融合發(fā)展，完善遠(yuǎn)程告別、網(wǎng)上祭掃、“數(shù)字追思”等服務(wù)模式。建立跨部門“身后一件事”聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)逝者死亡醫(yī)學(xué)證明、戶籍注銷、喪葬補(bǔ)貼申領(lǐng)等事項(xiàng)“一窗受理、數(shù)據(jù)跑路、全程辦結(jié)”。

“推動(dòng)更多政策向民生匯集，更多資金向民生傾斜，更優(yōu)服務(wù)向民生領(lǐng)域全覆蓋�！弊灾螀^(qū)民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價(jià)，推動(dòng)“暖心民政”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，積極探索邊疆民族地區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子，到2027年底，民政服務(wù)體系更加完善，社會(huì)治理和服務(wù)效能有效提升，為新時(shí)代壯美廣西建設(shè)夯實(shí)民生根基。

廣西部署開展“暖心民政”三年行動(dòng)

開展“八桂頤養(yǎng)”行動(dòng)、“‘救’在身邊”行動(dòng)、“牽手‘童’行”行動(dòng)……9月15日下午，自治區(qū)政府新聞辦舉行“久久為功保障和改善民生”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第八場），介紹《廣西“暖心民政”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》有關(guān)情況。

廣西部署開展“暖心民政”三年行動(dòng)。剪輯制作：廣西云-廣西日報(bào)見習(xí)記者 凌鵬

據(jù)了解，《行動(dòng)計(jì)劃》著眼于解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從自治區(qū)層面對今后3年民政工作作出總體設(shè)計(jì)，提出22條發(fā)展所需、群眾所盼、有溫度有力度的重點(diǎn)政策舉措，推動(dòng)一件件惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事落地落細(xì)，加快解決群眾急難愁盼，更好體現(xiàn)黨和政府的暖心關(guān)懷。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“七個(gè)聚焦”“七個(gè)行動(dòng)”：聚焦推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，開展“八桂頤養(yǎng)”行動(dòng)；聚焦健全分層分類的社會(huì)救助體系，開展“‘救’在身邊”行動(dòng)；聚焦提升兒童福利保障水平，開展“牽手‘童’行”行動(dòng)；聚焦?jié)M足群眾基本社會(huì)服務(wù)需求，開展“事務(wù)有情”行動(dòng)；聚焦發(fā)揮社會(huì)力量積極作用，開展“善行八桂”行動(dòng)；聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，開展“‘名’記鄉(xiāng)愁”行動(dòng)；聚焦人工智能賦能應(yīng)用，開展“智‘惠’民政”行動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年廣西60周歲及以上常住老年人口為981萬人、占比19.57%，即將進(jìn)入中度人口老齡化社會(huì)。近年來，廣西民政部門認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。建成家庭養(yǎng)老床位1.6萬張，為9萬多戶老年人家庭開展適老化改造。全區(qū)街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率100%，建成社區(qū)日間照料中心、幸福院等9400多個(gè)，老年助餐點(diǎn)721個(gè)。

新聞發(fā)布會(huì)。廣西云-廣西日報(bào)見習(xí)記者 凌鵬 攝

在“暖心民政”三年行動(dòng)計(jì)劃里，我區(qū)將聚焦老年人所需、所急、所盼，提供更加可感可及可靠的養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，培育發(fā)展200個(gè)以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、400個(gè)以上農(nóng)村“家門口”養(yǎng)老服務(wù)站，讓老年人實(shí)現(xiàn)就近就便養(yǎng)老。今年底前，我區(qū)將按照國家部署，為中度以上失能的老年人發(fā)放電子消費(fèi)補(bǔ)貼券，進(jìn)一步減輕老年人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從2026年起，將按照人均每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)70歲及以上低保失能的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

《行動(dòng)計(jì)劃》對普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)提出了具體安排，“十四五”以來，已累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券14億元，重點(diǎn)投向養(yǎng)老、殘疾人、兒童保護(hù)、社會(huì)救助等224個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面覆蓋民政服務(wù)核心場景�！笆�五五”期間，繼續(xù)加大對民政服務(wù)設(shè)施的投入和供給，持續(xù)推動(dòng)民生保障提質(zhì)增效。

據(jù)介紹，為確保廣西“暖心民政”三年行動(dòng)計(jì)劃落地見效，按照“盡力而為、量力而行”的原則，切實(shí)提升人民群眾的獲得感，我區(qū)統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金超431億元，以“真金白銀”支持“暖心民政”三年行動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖落到實(shí)處。

廣西“暖心民政”三年行動(dòng)計(jì)劃

廣西出臺(tái)“暖心民政”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年），著眼于解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從自治區(qū)層面對今后3年民政工作作出總體設(shè)計(jì)，提出“七個(gè)聚焦”“七個(gè)行動(dòng)”22條重點(diǎn)政策舉措，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、智“惠”民政等領(lǐng)域，推動(dòng)惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事落地落細(xì)，加快解決群眾急難愁盼，不斷把民生愿景變成幸福實(shí)景。

報(bào)紙截圖。